Решение по делу № 9-97/2019 ~ М-896/2019 от 19.03.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2019 года г. Самара

Судья Советского районного суда г.Самары Чемерисова О.В, рассмотрев исковое заявление Артамонова А.С., отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, к главному бухгалтеру учреждения ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области о признании незаконными действия, обязать произвести перерасчет и зачислении на его лицевой счет неправомерно удержанных денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Артамонов С.А., отбывающий наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, обратился в суд с исковым заявлением к главному бухгалтеру учреждения ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области о признании незаконными действия, обязать произвести перерасчет и зачислении на его лицевой счет неправомерно удержанных денежных средств, компенсации морального вреда.

Артамонов С.А. в исковом заявлении просит суд признать незаконным действия главного бухгалтера учреждения ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, обязать ответчика сделать перерасчет и зачислить на его лицевой счет неправомерно зачисленные на его лицевой счет неправомерно удержанные суммы, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

Изучив исковое заявление приложенные к нему документы, суд приходит к выводу, что имеются основания для отказа в принятии искового заявления в силу следующих оснований.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации (ч. ч. 1 и 2) решения и действия(или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 118 Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Из приведенных правовых положений Конституции Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что право на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции Российской Федерации, представляет собой не просто право на доступ к суду как способ защиты нарушенного или оспариваемого права, но и право на рассмотрение дела в том порядке (форме) и в той процедуре, которая для соответствующей категории дел специально установлена федеральным законом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрен отказ в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 июля 2012 года N 1423-О, положение пункта 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направлено на исключение принятия судом к рассмотрению дел, явно не относящихся к его подведомственности, установленной данным Кодексом. Вопрос об этом должен решаться в каждом конкретном случае. Критерием для правильного определения вида судопроизводства является характер правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.

Учитывая вышеизложенное, суд находит основания для отказа в принятии искового заявления Артамонова С.А. в принятии искового заявления в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, поскольку истец фактически оспаривает действия должностного лица ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, поэтому его требования подлежат разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Рассматриваемый спор не связан с разрешением каких-либо гражданских прав истца и их восстановлением.

Такие споры в соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматриваются судом в порядке административного судопроизводства, поскольку не основаны на принципах равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности участников правоотношений, в их рамках один реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Данная правовая позиция выражена в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке (часть 6 статьи 218 КАС РФ).

В связи с этим, суд приходит к выводу, что имеются все основания для отказа в принятии иска в порядке п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ в виду того, что данный иск не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 134 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в принятии искового заявления Артамонова С.А., отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, к главному бухгалтеру учреждения ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области о признании незаконными действия, обязать произвести перерасчет и зачислении на его лицевой счет неправомерно удержанных денежных средств, компенсации морального вреда.

Разъяснить Артамонову С.А., что он вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением.

На определение может быть подана частная жалоба в течении 15 дней со дня вынесения в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары.

Судья: О.В. Чемерисова