Решение по делу № 2а-221/2023 ~ М-242/2023 от 31.07.2023

2а-221/2023 года

УИД: 28RS0№-38

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лобань Т.Н.,

секретаря судебного заседания ФИО4,

с участием административного истца ФИО1,

старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Бурейский» о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

    ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Бурейский» о досрочном прекращении административного надзора, в административном исковом заявлении указав, что в течение истекшего срока нахождения под административным надзором, т.е. половины установленного судом срока административного надзора, не допустил административных нарушений против порядка управления.

Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме, в дополнении пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ был осужден Архаринским районный судом по ст.111 ч.4 УК РФ к восьми годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден по отбытии срока наказания. Решением Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ год ему был установлен административный надзор сроком на два года и одновременно были установлены административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, где реализуют спиртосодержащие напитки; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин; запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации. После освобождения из мест лишения свободы, он сразу встал на учет в отделе полиции и устроился на постоянно работу в ООО « Индустрия». Его работа предусматривает вахтовый метод работы, в связи, с чем ему необходимо периодически выезжать за пределы места жительства. Имеющееся у него ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>, он не может выезжать на работу и содержать семью. Он состоит в браке, на иждивении имеет ребенка, в настоящее время они ожидают рождение второго ребенка. По месту работы и жительства он характеризуется положительно, нарушений административных ограничений и обязанностей, установленных ему судом, не допускал. За время нахождения его под административным надзором он (ФИО7) к уголовной и административной ответственности не привлекался, периодичность явки для регистрации соблюдал. В настоящее время истекло половина установленного судом срока административного надзора, просит суд удовлетворить заявленные им требования.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Бурейский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, представил письменный отзыв на заявление требования, из которого следует, что за период нахождения под административном надзором ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом. Он официально трудоустроен, состоит в официальном браке, ждет рождения второго ребенка, к административной и уголовной ответственности не привлекался, жалобы от соседей и жителей села Кундур не поступали, своевременно является на отметку согласно решению Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Административные ограничения и обязанности исполняет в полном объеме. В связи с этим считает, что требования могут подлежать удовлетворению. В случае удовлетворения судом исковых требований, ФИО1 будет снят с учета как лицо, в отношении которого установлен административных надзор, но будет продолжать состоять на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом в порядке ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес>, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Федеральный закон № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.     

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении:

1)    лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2, 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2)    лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;3)    лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Как следует из материалов дела, на основании приговора Архаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ, и ему назначено наказание по этой статье восемь лет лишения свободы, в отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со справкой серии ЗЧ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношения административного истца ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, где реализуют спиртосодержащие напитки;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> без разрешения органа внутренних дел;

- возложение обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания два раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Все ограничения установлены судом в соответствии с положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведения за весь период отбывания наказания и иных заслуживающих внимания обстоятельств в их совокупности.

Установление административного надзора не является дополнительным либо повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей.

Федеральный закон № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

В настоящее время ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, поскольку половина срока административного надзора истекла, в течение истекшего срока нахождения под административным надзором не допустил административных нарушений против порядка управления.

Как следует из материалов надзорного дела, ФИО1 в течение срока административного надзора не допускал нарушений, административных правонарушений не совершал.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №-ОС-08/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Индустрия» <адрес> территория ТОСЭР «Свободный» в должности водителя автомобиля (автобетоносмеситель) 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовому договору 519-ОС-12/2022 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 трудоустроен в ООО «Индустрия» водителем автомобиля автобетоносмесителя. Работает на участке, расположенном по адресу: <адрес>, территория ТОСЭР «Свободный» (п. 1.2 договора). Договор является договором по основному месту работы (п. 1.3 договора). Трудовой договор является бессрочным (п. 2.1 договора).

Как следует из материалов дела, в настоящее время ФИО6 продолжает работать в данной организации.

В соответствии с характеристикой с места работы, данной генеральным директором ООО «Индустрия», ФИО1 работает в ООО «Индустрия» с ДД.ММ.ГГГГ, первоначально – в должности машиниста перегружателей на перегрузке цемента, ДД.ММ.ГГГГ был переведен в структурное подразделение транспортной службы и назначен на должность водителя автомобиля автобетоносмеситель, где за период работы показал себя исполнительным и добросовестным сотрудником. ДД.ММ.ГГГГ по окончании сезонных работ был уволен по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (истечение срока трудового договора). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в должности водителя автомобиля автобетоносмеситель ООО «Индустрия» на постоянной основе. За период работы в ООО «Индустрия» ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны. Должностные обязанности в соответствии с занимаемой должностью исполняет добросовестно и в полном объеме. При возникновении производственной необходимости, и с личного согласия, исполнял обязанности по должности временно отсутствующего работника, с которыми успешно справлялся. По характеру спокоен, женат, воспитывает сына.

Из характеристики по месту жительства, данной специалистом территориального отдела № администрации Архаринского муниципального округа, следует, что ФИО1 с момента освобождения ДД.ММ.ГГГГ общественный порядок не нарушал, жалоб в администрацию сельсовета и территориальный отдел не поступало. С окружающими вежлив, не конфликтен, доброжелателен, отзывчив. В употреблении спиртных напитков замечен не был, женат, проживает в съемном жилье с женой и сыном ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время семья ожидает рождение второго ребенка. Семья живет тихо и спокойно, жалоб от соседей не поступало. ФИО2 работает вахтовым методом в ООО «Индустрия» <адрес>. По месту жительства рабочих мест нет.

В соответствии с характеристикой участкового уполномоченного отдела полиции по <адрес> ФИО1 проживает совместно с супругой и несовершеннолетним ребенком. Состоит на административном надзоре в отделе полиции по <адрес>. Ранее судим, к административной ответственности в текущем году не привлекался. В злоупотреблении алкогольной продукции, а также в употреблении наркотических средств замечен не был. По характеру внешне спокоен, тактичен, в общении вежлив. Со стороны соседей, жителей поселка и администрации в отношении ФИО1 жалобы не поступали, в целом по месту жительства характеризуется положительно.

Половина срока административного надзора в настоящий момент истекла.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств дает основание считать, что административный истец твердо встал на путь исправления, ведет достойный образ жизни и имеет право на досрочное прекращение административного надзора.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истекла половина установленного судом срока административного надзора, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, учитывая личность ФИО1, его семейное положение, положительные характеристики по месту работы и жительства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                      ░.░. ░░░░░░     

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.