Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1711/2023 ~ М-1537/2023 от 01.11.2023

Дело №2а –1711/2023

76RS0008-01-2023-002100-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 27 декабря 2023 года

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Быковой Н.Н., при секретаре Морозовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «МКК СКОРФИН» к начальнику Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области Абрамовой Анне Сергеевне об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «МКК СКОРФИН» обратился в Переславский районный суд с административным исковым заявлением, просит:

- признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области Абрамовой А.С., выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности подчиненных ему должностных лиц в рамках исполнительного производства <номер скрыт> от 24.03.2023 в части несвоевременного направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы, с целью последующего принятия комплекса мер, направленных на погашение задолженности, в непринятии мер, предусмотренных ст.68, ст. 98, ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области Абрамову А.С. осуществить контроль за деятельностью должностных лиц в части направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы, с целью последующего принятия комплекса мер, направленных на погашение задолженности, принять меры, указанные в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства;

- вынести частное определение в адрес начальника отделения-старшего судебного пристава Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области Абрамовой А.С.;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области Михайловой С.К. в рамках исполнительного производства <номер скрыт> от 24.03.2023г., выраженное в нарушении ст.ст.64.1,65,67,80,98 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области Михайловой С.К., выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.ст. 65,67,80,98,ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства <номер скрыт> от 24.03.2023;

-обязать судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области Михайлову С.К. осуществить полный комплекс мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.ст.65,67,80,98,ч.2ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства <номер скрыт> от 24.03.2023.

Требования мотивированы тем, что в производстве Переславского РОСП на исполнении находится исполнительное производство <номер скрыт>, возбужденное 24.03.2023г. в отношении должника Королевой Е.А. в пользу взыскателя ООО «МКК СКОРФИН», предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 8200 руб. По состоянию на 23.10.2023 задолженность не погашена. Полагают, что должностное лицо бездействует. В связи с чем, вынуждены были обратиться в суд.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал.

В связи с увольнением исключена из состава административных ответчиков начальник Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области – старший судебный пристав-исполнитель Абрамова Анна Сергеевна.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Переславский РОСП УФССП России по Ярославской области, врио начальника отделения-старшего судебного пристава Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области Ефимова В.К., судебный пристав-исполнитель Переславского РОСП Михайлова С.К., судебный пристав-исполнитель Переславского РОСП Юдина О.С. (л.д.47), в судебном заседании не участвовали, судом извещены надлежаще, заявлений и ходатайств в адрес суда не направили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области Михайлова С.К. в судебном заседании не участвовала, уведомлена судом надлежаще, предоставила в суд письменный отзыв на иск, согласно которого просит в удовлетворении требований отказать, поскольку с её стороны как должностного лица, в чьем производстве находится спорное исполнительное производство, все возможные процессуальные действия, предусмотренные законом для исполнения судебного акта, осуществляются (л.д.22,23).

Заинтересованное лицо Королева Е.А. в судебном заседании не участвовала, уведомлена судом надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Переславского судебного района Ярославской области Майоровой Л.Е. № 2-1869/2022 г. от 10 июня 2022 года, вступившего в законную силу 15.07.2022г., в пользу ООО «МКК Скорость Финанс» с Королевой Елены Александровны взыскана задолженность по договору займа № <номер скрыт> от <дата скрыта> за период с 03.09.2020 по 16.11.2021 в размере 8000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП Юдиной О.С. от 24.03.2023г. возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>, которое в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП Михайловой С.К.

Согласно сводке по исполнительному производству усматривается, что 21.03.2023г. исполнительный документ поступил в Переславское РОСП и в тот же день был передан для исполнения Юдиной О.С., которая в установленный законом срок возбудила исполнительное производство. К судебному приставу-исполнителю Переславского РОСП Михайловой С.К. исполнительное производство поступило 25.11.2023г.

Незамедлительно, как судебным приставом-исполнителем Юдиной О.С., так и судебным приставом-исполнителем Михайловой С.К. были сделаны запросы в банки, ПФР о СНИЛС, Росреестр, ГИБДД, ЗАГС, а также запросы в кредитные и финансовые организации, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, осуществлен выход по месту жительства должника, должник по месту жительства не обнаружен. По сообщению ГИБДД УМВД по Ярославской области на имя должника не зарегистрировано транспортных средств. По сведениям ПФР должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является. Согласно ответа Росреестра за должником не зарегистрировано никакого недвижимого имущества. Судебным приставом-исполнителем Михайловой С.К. запросы в регистрирующие и контролирующие органы дублируются (обновляются).

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть первая); заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть седьмая); постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть восемь).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, суд приходит к выводу, что срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением, административным истцом не пропущен.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловой С.К., административный истец указывает, что должностным лицом не приняты меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что все действия со стороны судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП Михайловой С.К., которые обязана она выполнить как должностное лицо, в чьем производстве находится спорное исполнительное производство, ею сделаны, что задолженность до настоящего времени должником не погашена – это связано с объективными причинами, а не с бездействием должностного лица Михайловой С.К. В связи с чем, суд полагает, что бездействие в действиях Михайловой С.К. не установлено. В связи с чем, нет оснований для возложения на неё обязанности по осуществлению полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. А также нет оснований для признания незаконным бездействия со стороны руководителя Переславского РОСП, возложении на него обязанности по осуществлению контроля за деятельностью должностных лиц в части направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы, с целью последующего принятия комплекса мер, направленных на погашение задолженности, принятии мер, указанных в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства, вынесении в адрес руководства Переславского РОСП частного определения.

Учитывая изложенное, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░» (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░