Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1397/2023 ~ М-1136/2023 от 22.06.2023

№2а-1397/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 г. гор. Долгопрудный

УИД: 50RS0006-01-2023-001466-65

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фаюстовой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сафиной А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС №13 по Московской области к ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогу, взимаемому с применением патентной системы налогооблажения, зачисляемый в бюджеты городских округов и пеней на сумму налога,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию недоимки по налогу, взимаемому с применением патентной системы налогооблажения, зачисляемый в бюджеты городских округов в размере 6563 рубля 27 копеек и пеней начисленных на эту сумму (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 9163 рубля 14 копеек) за 2014 года со сроком уплаты по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом истцу выдана справка о расчетах по налогам и сборам, в которой указано, что программным обеспечением АИС Налог – 3 произведено ошибочное двойное начисление по налогу, взымаемому в связи с применением патентной системы налооблажения за налоговый период 2014 года. Меры взыскания по ошибочно начисленному за 2014 год налогу истцом не применялись, сроки для взыскания указанной задолженности предусмотренные положением действующего законодательства истекли.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, пояснила, что заявленные исковые требования признает, полагает заявленные административным истцом исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку в установленный в патенте на право применения патентной системы налогооблажения № срок (применение патентной системы налогооблажения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ей оплачен в установленном в патенте размере 8938 рублей, что подтверждается патентом и квитанцией о его оплате. Ошибочно начисленный налоговой инспекцией налог препятствует своевременной уплате налогов, срок для взыскания ошибочно начисленного налога истек, мер к его взысканию налоговая инспекция не применяла.

Руководствуясь положением ст. 150 КАС РФ, учитывая надлежащее извещение административного истца о дате, времени и месте слушания дела суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании недоимки подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в частности, путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС №13 России по Московской области выявлена недоимка по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогооблажения, зачисляемый в бюджеты городских округов, в размере 6563 рубля 27 копеек и пени начисленные на эту сумму (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 9163 рубля 14 копеек) за 2014 года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ числящаяся за ФИО1.

Также из пояснения МИФНС России №13 по Московской области следует, что указанная выше задолженность образовалась в следствии ошибочного, двойного начисления по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогооблажения за налоговый период 2014 года. Меры к взысканию указанной задолженности налоговая инспекция не принимала.

Указанные выше обстоятельства в полном мере подтверждаются представленным в судебное заседание административным ответчиком копией патента на право применения патентной системы налогооблажения №) на имя ФИО1 на применение патентной системы налогооблажения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которым в том числе установлен размер налога – 8938 рублей со сроком оплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ; квитанцией по оплате ФИО1 указанного выше налога в размере 8938 рублей – ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности суд приходит к выводу о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за административным ответчиком числится задолженность по налогу, взимаемому связи с применением патентной системы налогооблажения, зачисляемый в бюджеты городских округов, в размере 6563 рубля 27 копеек и пени начисленные на эту сумму (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гда – 9163 рубля14 копеек) за 2014 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Указанная задолженность начислена программным обеспечением АИС Налог – 3, что привело к двойному начислению по налогу, на взыскание которой истец- налоговый орган утратил право, т.к. ранее (в установленные законом сроки) мер к ее взысканию не принимал.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В силу ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В силу вышеприведенных правовых положений Налогового кодекса Российской Федерации, наличие у налогоплательщика обязанности по уплате налога не является препятствием для реализации им права требования признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию.

Учитывая то обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела по существу установлена исполненная административным ответчиком обязанность по оплате налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогооблажения, зачисляемого в бюджеты городских округов за 2014 год, установление повторного, ошибочного начисления программным обеспечением АИС Налог – 3 налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогооблажения за налоговый период 2014 год, задолженность по указанному налогу образует отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика препятствующие исполнению им своей обязанности по оплате налога, то обстоятельство, что сроки для взыскания ошибочно начисленной налоговым органом задолженности истекли, мер ко взысканию указанной задолженности административным истцом в установленные законом сроки не принималось суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Требований о распределении судебных расходов не заявлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ №13 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 6563 ░░░░░ 27 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19.06.2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 9163 ░░░░░ 14 ░░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ 26.09.2014 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░