Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3899/2022 ~ М-2934/2022 от 29.06.2022

Дело № 2а-3899/2022

РЕШЕНИЕ

          Именем Российской Федерации

630088, г.Новосибирск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, д. 56

29 августа 2022 года                                                                         г. Новосибирск

Кировский районный суд г.Новосибирска в составе судьи Новиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Косенко С.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Руденко А.Я., административного ответчика Алексеева Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Кировского района г.Новосибирска, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Алексееву Ю. Ю.чу о запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кировского района г.Новосибирска обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Алексееву Ю.Ю. о запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами.

Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой Кировского района г.Новосибирска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что Алексееву Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №. Согласно сведениям ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ Алексеев Ю.Ю. имеет заболевание, входящее в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством – <данные изъяты>.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Руденко А.Я. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Алексеев Ю.Ю. в судебном заседании требования не признал, пояснил, что права управления транспортными средствами был лишен ранее, что водительское удостоверение у него изъяли. Где находится его водительское удостоверение, административный ответчик не знает, в ГИБДД сказали, что у них нет его водительского удостоверения. Также Алекссев Ю.Ю. пояснил, что состоит на учете у врача нарколога, отмечается с 1991 года, но стойкой ремиссии врачебной комиссией не установлено, поскольку Алексеевым Ю.Ю. не соблюден срок непрерывного наблюдения в течение 36 месяцев. Также указал, что транспортным средством в настоящее время не управляет, в собственности транспортных средств не имеет. В дальнейшем желает достигнуть ремиссии 36 месяцев, восстановить право управления транспортными средствами и дальше осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Алексееву Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № категорий «В» «С», что подтверждается ответом ГУ МВД по НСО (л.д.43-44).

Также из материалов дела следует, что в 2014 Алексеев Ю.Ю. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением наказания, в том числе в виде лишения права управления транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, это право гарантируется государством. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым, в силу положений статьи 2 данного закона, отнесены водители транспортных средств, пассажиры, пешеходы.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 г. №1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из ответа ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер» на запрос прокуратуры Кировского района г.Новосибирска Алексеев Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «НОКНД» у врача-психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>» (л.д.8-9).

Также согласно ответу ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер» на запрос суда Алексеев Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регулярно посещает врача-психиатра-нарколога НОКДН» с проведением необходимых исследований; на дату последней явки ДД.ММ.ГГГГ срок ремиссии, подтвержденный наблюдением у врача-психиатра-нарколога 11 месяцев (л.д.22).

Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку осуществление ответчиком деятельности по управлению транспортным средством создает реальную опасность причинения вреда в будущем как нематериальным благам, так и имущественным правам граждан, Алексееву Ю.Ю. надлежит запретить осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

Руководствуясь статьями ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09.09.2022.

░░░░░                                 (░░░░░░░)                            ░. ░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2░-3899/2022 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ (░░░: 54RS0005-01-2022-003939-52).

░░ ░░░░░░░░░ ░░ 09.09.2022 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.