Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3909/2021 ~ М-3649/2021 от 20.10.2021

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2021 года г. Владивосток, ул. Адм. Фокина, 23а

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре Обелановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к ФИО4 – исполнителю Отдела ФИО4 по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> ФИО1, старшему ФИО4 – исполнителю Отдела ФИО4 по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

                    установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») в лице представителя по доверенности ФИО7 обратилось во Фрунзенский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО4 – исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО1, старшему ФИО4 – исполнителю Отдела ФИО4 по Ленинскому и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> ФИО5 А.А., УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит обязать ФИО4-исполнителя отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, осуществить полный комплекс мер, направленных на полное, своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа. В обоснование заявленных требований указано, что дата ФИО4-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от дата, возбужденному на основании исполнительного документа № от дата, выданного: ФИО9 участок № Фрунзенского ФИО9 района <адрес> о взыскании задолженности в размере <...> руб. с должника ФИО3 в пользу ООО «АФК». Полагает, что в рамках указанного исполнительного производства ФИО4-исполнителем не предпринят полный комплекс мер для выявления места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Допущенным бездействием нарушены права административного истца как взыскателя по исполнительному производству. На заявление взыскателя о направлении в его адрес сведений о дате направления запросов в контрольно-регистрирующие органы и представленного ответа сведения об осуществлении мероприятий по указанному заявлению в адрес ООО «АФК» не поступили.

Представитель административного истца в ФИО9 заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждено данными сайта АО Почта России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которым ФИО9 извещение вручено адресату дата. Административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие уполномоченного представителя.

Административные ответчики в ФИО9 заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении ФИО9 заседания не ходатайствовали.

Заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству ФИО3 в ФИО9 заседание не явилась, от получения ФИО9 извещения уклонилась.

Поскольку оснований для отложения ФИО9 разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, при этом сторонам в определении о принятии административного иска к производству разъяснена возможность проведения ФИО9 разбирательства данного дела по существу непосредственно после окончания предварительного ФИО9 заседания, в том числе в случае неявки в предварительное ФИО9 заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, и отсутствия их возражений относительно этого (часть 2 статьи 14, статья 96, часть 2 статьи 138, часть 1 статьи 140 КАС РФ), возражений от сторон не поступило, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления ФИО4-исполнителя и других должностных лиц службы ФИО4, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ФИО9 заседании установлено, что на исполнении у ФИО4-исполнителя ОСП по Ленинскому и <адрес> ВГО УФСПП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное дата на основании исполнительного документа – ФИО9 приказ № от дата, выданный ФИО9 участком № Фрунзенского ФИО9 района <адрес>, предмет исполнения: задолженность в размере 15 165,04 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

дата исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества или получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Остаток основного долга на момент окончания исполнительного производства составил 15 165,04 руб.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается ФИО4-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Из материалов представленного исполнительного производства судом установлено, что ФИО4-исполнителем за период нахождения исполнительного производства на исполнении во исполнение требований исполнительного документа предприняты соответствующие действия, направленные на установление имущества должника, на которое возможно обратить взыскание.

Так, ФИО4-исполнителем в день возбуждения исполнительного производства – дата, а в дальнейшем неоднократно в рамках исполнительного производства направлялись запросы в кредитные организации, налоговые и регистрирующие органы. На все эти запросы ФИО4-исполнителем получены ответы. То обстоятельство, что некоторые органы представили запрошенные сведения с нарушением установленного законом семидневного срока, не свидетельствует о бездействии ФИО4-исполнителя, направлявшего в эти организации повторные запросы. Кроме того, данное обстоятельство само по себе права либо свободы заявителя не нарушает. Просрочка с представлением запрошенных ФИО4-исполнителем сведений не повлекла для взыскателя каких-либо неблагоприятных последствий.

дата ФИО4-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в филиале Банка ГПБ (АО) Дальневосточный, ПАО «Сбербанк России, ПАО «Совкомбанк» филиал Центральный.

дата, дата, дата ФИО4-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника, которые направлены на исполнение в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, материалами настоящего административного дела и материалами исполнительного производства подтверждается, что в ходе совершения исполнительных действий ФИО4-исполнителем предприняты действия по вынесению соответствующих постановлений об обращении взыскания на пенсию должника.

Тот факт, что указанные действия не достигли желаемого взыскателем результата, решение осталось не исполненным, не свидетельствует о незаконном бездействии ФИО4-исполнителя.

Бездействие при исполнении ФИО4-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены ФИО4-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном ФИО4-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие ФИО4-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не достижение ФИО4 желаемого взыскателем результата не свидетельствует о незаконном бездействии.

При этом, по смыслу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" ФИО4-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия ФИО4-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Поскольку совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае судом не установлена, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Вместе с тем, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительный лист, выданный судом, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 5 статьи 46).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░ «░░░») ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░1, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░.

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░