Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6793/2022 ~ М-3620/2022 от 05.07.2022

Дело № 2а-6793/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семенова А.А. к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений незаконными, возложении обязанности, направлении исполнительных листов,

У С Т А Н О В И Л:

Семенов А.А. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 07.12.2020 года по делу №2-5240/2020 в его пользу с Петрова С.Д. взыскано 10 150 рублей, выдан исполнительный лист ФС № 030612355. Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 20.10.2021 года по делу №2-5240/2020 в его пользу с Петрова С.Д. взыскано 7 000 рублей судебных расходов, выдан исполнительный лист ФС № 035886551. Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 01.03.2021 года по делу №2-1835/2021 в пользу Семеновой М.В. с Петрова С.Д. взыскано 14 000 рублей, выдан исполнительный лист ФС № 035868283. Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10.03.2022 года по делу №2-1835/2021 произведена замена взыскателя с Семеновой М.В. на Семенова А.А.. Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 23.11.2021 года по делу №2-1835/2021 в пользу Семеновой М.В. с Петрова С.Д. взыскано 4 974 рубля 90 коп. судебных расходов, выдан исполнительный лист ФС № 034617196. Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10.03.2022 года по делу № 2-1835/2021 произведена замена взыскателя с Семеновой М.В. на Семенова А.А.. Таким образом, всего в его пользу (с учетом состоявшегося правопреемства) с Петрова С.Д. взыскано 35 974 рубля 90 коп.. Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 07.12.2020 года по делу №2-5240/2020 в его пользу с Ветошкиной Д.С. взыскано 1150 рублей, выдан исполнительный лист ФС № 030612356. Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 20.10.2021 года по делу №2-5240/2020 в его пользу с Ветошкиной Д.С. взыскана 1 000 рублей судебных расходов, выдан исполнительный лист ФС № 035886552. Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 01.03.2021 года по делу № 2-1835/2021 в пользу Семеновой М.В. с Ветошкиной Д.С. взыскано 2 000 рублей, выдан исполнительный лист ФС № 035868284. Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10.03.2022 года по делу № 2-1835/2021 произведена замена взыскателя с Семеновой М.В. на Семенова А.А.. Определением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 23.11.2021 года по делу № 2-1835/2021 в пользу Семеновой М.В. с Ветошкиной Д.С. взыскано 710 рублей 70 коп. судебных расходов, выдан исполнительный лист ФС № 034617216. Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10.03.2022 года по делу № 2-1835/2021 произведена замена взыскателя с Семеновой М.В. на Семенова А.А.. Таким образом, всего в его пользу (с учетом состоявшегося правопреемства) с Ветошкиной Д.С. взыскано 4 860 рублей 70 коп.. 23 мая 2022 года им было направлено в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска заявление о возбуждении исполнительного производства, однако по состоянию на 26 июня 2022 года, информация по исполнительным документам: ФС № 030612355, ФС № 035886551, ФС № 030612356, ФС № 035886552, отсутствует; исполнительные листы: ФС № 035868283, ФС № 034617196, ФС № 035868284, ФС № 034617216, возвращены судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району Москаленко Е.А., поскольку в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе. Постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 02.06.2022 года № 24009/22/536151 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 12.05.2022 года № ФС 034617216, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска по делу №2-1835/2021. Постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 02.06.2022 года № 24009/22/536153 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 14.10.2021 года № ФС 035868284, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска по делу № 2-1835/2021. Постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 02.06.2022 года № 24009/22/536155 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 14.10.2021 года № ФС 035868283, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска по делу №2-1835/2021. Постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 02.06.2022 года № 24009/22/536148 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от 12.05.2022 года № ФС 034617196, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска по делу №2-1835/2021. Постановления направлены не в адрес заявителя - Семенова А.А., а получены адресатом Семеновой М.В. 14 июня 2022 года. Считает, что действия по вынесению указанных постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства, являются незаконными, т.к. в поданном им заявлении о возбуждении исполнительного производства, а также в исполнительных листах, указаны все необходимые для исполнения судебных актов данные, в том числе: дата рождения должника, место рождения должника и взыскателя, адрес регистрации должника и взыскателя, ИНН должника и взыскателя, СНИЛС должника, банковские реквизиты и контактный номер телефона взыскателя. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу заявления; признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска об отказе в возбуждении исполнительного производства от 02 июня 2022 года № 24009/22/536151, № 24009/22/536153, № 24009/22/536148, 24009/22/536155; направить оригиналы исполнительных листов в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска на исполнение; обязать ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска возбудить исполнительные производства на основании исполнительных листов ФС № 035868283, ФС № 034617196, ФС № 035868284, ФС № 034617216.

В судебное заседание административный истец Семенов А.А. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен заказанной корреспонденцией, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Федоров М.С. административные исковые требования не признал, указав, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии со ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в исполнительных документах отсутствуют идентификационные данные должника.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика ГУ ФССП по Красноярскому краю, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 9 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Согласно п. 4 ч. 1, ч.ч. 2, 3 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 вышеуказанного закона, в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

Судом установлено, что Семенов А.А. обратился в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска с заявлением о возбуждении исполнительных производств, предъявив исполнительные документы: ФС № 035868283, выданный Октябрьским районным судом г. Красноярска о взыскании с Петрова С.Д. в пользу Семеновой М.В. (с учетом определения о правопреемстве в пользу Семенова А.А.) компенсации морального вреда в размере 14 000 рублей; ФС № 034617196, выданный Октябрьским районным судом г. Красноярска о взыскании с Петрова С.Д. в пользу Семеновой М.В. (с учетом определения о правопреемстве в пользу Семенова А.А.) судебных расходов в размере 4 974 рубля 90 коп.; ФС № 035868284, выданный Октябрьским районным судом г. Красноярска о взыскании с Ветошкиной М.В. в пользу Семеновой М.В. (с учетом определения о правопреемстве в пользу Семенова А.А.) компенсации морального вреда в размере 2 000 рублей; ФС № 034617216, выданный Октябрьским районным судом г. Красноярска о взыскании с Ветошкиной Д.С. в пользу Семеновой М.В. (с учетом определения о правопреемстве в пользу Семенова А.А.) судебных расходов в размере 710 рублей 70 коп..

02 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Москаленко Е.А. вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств в отношении Ветошкиной Д.С. № 24009/22/536151, № 24009/22/536153; в отношении Петрова С.Д. № 24009/22/536148, № 24009/22/536155 на основании исполнительных листов: ФС № 035868283, ФС № 034617196, ФС № 035868284, ФС № 034617216, выданных Октябрьским районным судом г. Красноярска, поскольку в предъявленных исполнительных документах не указаны сведения о должнике и взыскателе.

По смыслу вышеизложенных положений действующего законодательства несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принимать меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Из материалов административного дела следует, что в предъявленных исполнительных документах в отношении должника указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, ИНН, СНИЛС; при этом, исполнительный лист выдан в пользу Семеновой М.В.. Вместе с тем, заявление о возбуждении исполнительных производств подано Семеновым А.А. с указанием, в том числе, места рождения, ИНН, адреса места жительства,

Таким образом, приведенные в исполнительных документах данные как о должниках, так и о взыскателе позволяли их идентифицировать, а потому отказ в возбуждении исполнительных производств, в данной ситуации нарушил права взыскателя и создал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

При таких обстоятельствах, разрешая административные исковые требования, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части требований о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска об отказе в возбуждении исполнительного производства от 02 июня 2022 года в отношении Ветошкиной Д.С. № 24009/22/536151, № 24009/22/536153 и в отношении Петрова С.Д. № № 24009/22/536148, 24009/22/536155, ввиду того, что несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем, требования административного истца о признании незаконными постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительные производства на основании исполнительных листов ФС № 035868283, ФС № 034617196, ФС № 035868284, ФС № 034617216, при предъявлении исполнительных листов взыскателем Семеновым А.А.. Соответственно в удовлетворении административных исковых требований Семенова А.А. о направлении исполнительных листов – отказать, поскольку указанное требование не основано на законе.

Поскольку оспариваемые постановления заявителем Семеновым А.А. не получены, получены первоначальным взыскателем Семеновой М.В. 14 июня 2022 года, при этом, с указанным административным исковым заявлением Семенов А.А. обратился в суд 27.06.2022 года, суд полагает, что срок на обращение с указанным административным исковым заявлением не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. № 24009/22/536151, № 24009/22/536153; ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. № 24009/22/536148, № 24009/22/536155.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ № 035868283, ░░ № 034617196, ░░ № 035868284, ░░ № 034617216, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░..

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.11.2022░.