Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2819/2022 ~ М-2817/2022 от 20.10.2022

Дело № 2а-2819/2022

50RS0046-01-2022-003461-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области                                    06 декабря 2022 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шутьевой Л.В., при секретаре Антошиной Я.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Соловьевой ФИО7 и Соловьевой ФИО8 к Администрации городского округа Ступино Московской области Управлению строительства о признании незаконным решения об отказе в переводе из нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным иском к Администрации городского округа Ступино Московской области Управлению строительства, в котором, просят: Признать Решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N № об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирном доме необоснованным и обязать административного ответчика перевести нежилое помещение по адресу: <адрес>

Свои требования обосновывают тем, что Соловьева Ю.С., Соловьева А.Н. на основании выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости-сведения о зарегистрированных правах, от ДД.ММ.ГГГГ №, доли в праве ? на нежилое помещение №, общей площадью 54,5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

Заявитель, в соответствии со статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, подал, "20" Сентября 2022г. в Администрацию городского округа Ступино, Управление строительства. Заявление о рассмотрении в переводе указанного нежилого помещения в жилое.

К Заявлению от "20" Сентября 2022 г. были приложены следующие документы, предусмотренные ч. 2, 2.1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации: 1)    правоустанавливающие документы на переводимое помещение; 2)    план переводимого помещения с его техническим описанием, технический паспорт жилого помещения; 3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 4) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого помещения) проект № Южный филиал ГБУ МО «МОБТИ»; 5) право собственности на переводимое помещение долевое в размере ?, что подтверждается выпиской из ЕГРН и согласием на перевод вышеуказанного нежилого помещения Соловьевой А.Н.

"10" Октября 2022 г. административным ответчиком было принято Решение № об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирном доме.

С данным решением истцы не согласны, так как -помещение отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47. Доступ к переводимому помещению с помощью лифта возможен, основной вход обеспечивающий доступ к помещению осуществляется через 15 этаж кв.№. Это одна двухэтажная квартира с проектом проема лестницы, который объединяет между собой квартиру №(15 этаж) и нежилое помещение № (16 этаж). Целью перевода в жилое помещение из нежилого помещения является объединение данной жилплощади кв.№ и помещение № <адрес>; -переводимое помещение является частью жилого помещения, используется собственником данного помещения в качестве места постоянного проживания; -    так же переводимое помещение, расположенное на 16 этаже многоквартирного дома (статус- нежилое помещение), а под ним, на 15 этаже расположена жилая квартира, что противоречит ч.3 ст.22 ЖК РФ; -переводимое помещение не обременено правами каких-либо лиц.

Административные истцы в судебном заседании обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили, настаивали на его удовлетворении.

Представители административного ответчика по доверенности Морозова Т.А., Курганов С.А. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Выслушав мнение сторон, проверив и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Исходя из положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела указанной категории, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действия (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Согласно п.1 и п.4 ст. 22 ЖК РФ, Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с требованиями, установленными в п. 17 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.09.2022), Доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта.

Из материалов дела следует, что Соловьева Ю.С., Соловьева А. Н. являются собственниками по ? доле в праве на нежилое помещение №, общей площадью 54,5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором участия в долевом строительстве № № от ДД.ММ.ГГГГ., Актом приема- передачи нежилого помещения№ ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости-сведения о зарегистрированных правах, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, Соловьева Ю.С., Соловьева А.Н. являются собственниками по ? доле в праве на жилое помещение двух комнатную квартиру №№, общей площадью 52,8 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> (жилой дом), что подтверждается договором участия в долевом строительстве № № от ДД.ММ.ГГГГ., Актом приема- передачи квартиры №№ ДД.ММ.ГГГГ

20.09.2022г. административные истцы обратились в Администрацию городского округа Ступино, Управление строительства с Заявлением о рассмотрении о переводе указанного нежилого помещения в жилое, к которому были приложены следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение; 2) план переводимого помещения с его техническим описанием, технический паспорт жилого помещения; 3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 4) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого помещения) проект № Южный филиал ГБУ МО «МОБТИ»; 5) право собственности на переводимое помещение долевое в размере ?, что подтверждается выпиской из ЕГРН и согласием на перевод вышеуказанного нежилого помещения Соловьевой А.Н.

Решением Администрации городского округа Ступино Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирном доме, административным истцам Отказано в переводе указанного помещения из нежилого в жилое на основании:

п. 13.1.4 Административного регламента, утвержденного постановлением Администрации городского округа Ступино Московской области № 2815-п от 30.09 2019: «Несоблюдение условий перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирном доме, а именно п.п. д) переводимое помещение не отвечает установленным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение или отсутствует возможность обеспечить соответствие переводимого помещения установленным требованиям (при переводе жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме)».

Доступ к нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> с помощью лифта невозможен, в то время как согласно п.17 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта, на основании чего указанное нежилое помещение не может признано жилым помещением.

Из имеющихся в материалах дела копий планов части 15 этажа и технического этажа, являющегося 16-м этажом, следует, что последним этажом, доступ на который обеспечен лифтом, является 15 этаж жилого дома.

Поскольку спорное нежилое помещение расположено на техническом этаже, суд приходит к выводу о его несоответствии требованиям, установленным пунктом 17 Положения, доказательств, что принадлежащие истцам квартира № и спорное нежилое помещение № объединены и имеют единый вход, доступ к которому осуществляется при помощи лифта, суду не представлено. От назначения строительно- технической экспертизы истцы отказались.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления по заявленным требованиям в рамках избранного способа защиты права не имеется, поскольку оспариваемое административными истцами решение административного ответчика от 10.10.2022 года является законным и обоснованным, принято в рамках предоставленных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░    ░░░░░                                                     ░░░░░░░ ░.░.