Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-386/2021 ~ М-389/2021 от 06.10.2021

Дело № 2а-386/2021

УИД 29RS0003-01-2021-000748-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2021 года                                                                                                                с. Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мининой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Софьиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Яренск административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Ленскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Леушевой Т.А. к Лычеву А. А. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами,

установил:

судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Ленскому району УФССП России по Архангельской области и НАО Леушева Т.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Лычеву А.А. об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указала, что на исполнении в ОСП по Ленскому району УФССП России по Архангельской области находится сводное исполнительное производство №__-СД, возбужденное в отношении Лычева А.А., _____.__г года рождения, о взыскании административных штрафов на общую сумму задолженности в размере 757900 рублей 00 копеек, налоговой задолженности в сумме 139682 рубля 79 копеек, иных взысканий имущественного характера в размере 136999 рублей 90 копеек. По состоянию на 04 октября 2021 года остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 1033396 рублей 40 копеек. В ходе исполнительских действий установлено, что административный ответчик не трудоустроен, на учете в центре занятости населения не состоит, получателем пенсии не является,    транспортных средств на его имя не зарегистрировано, недвижимое имущество отсутствует. Должником не предпринимается действий, направленных на исполнение исполнительного документа, последняя оплата производилась в июне 2020 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1).

Должнику в соответствии законодательством Российской Федерации предоставлено специальное право в виде права управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М, водительское удостоверение №__, выдан 26 декабря 2020 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Архангельской области.

На основании изложенного просит установить временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонная ИФНС России № 1 по Архангельской области и НАО, Межрайонная ИФНС России № 4 по Архангельской области и НАО, Терехов А.В., АО «Тинькофф Банк», ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области, Агентство мировых судей Архангельской области, ОГИБДД ОМВД России «Красноборский», ОГИБДД ОМВД России «Котласский».

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Ленскому району УФССП России по Архангельской области и НАО Леушева Т.А., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик – Лычев А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте п судебного заседания уведомлялся по месту жительства и регистрации, подтвержденному справкой ОМВД России по Ленскому району.

Судебная повестка, направленная административному ответчику, возвратились в суд почтовым отделением связи с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 96 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения» признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Заинтересованные лица Межрайонная ИФНС России № 1 по Архангельской области и НАО, Межрайонная ИФНС России № 4 по Архангельской области и НАО, Терехов А.В., АО «Тинькофф Банк», ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по Архангельской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области, Агентство мировых судей Архангельской области, ОГИБДД ОМВД России «Красноборский», ОГИБДД ОМВД России «Котласский», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Частью 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, Лычев А.А. имеет действующее водительское удостоверение №__, выданное 26 декабря 2020 года Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по Архангельской области.

На исполнении в ОСП по Ленскому району УФССП России по Архангельской области и НАО находится сводное исполнительное производство №__-СД в отношении должника Лычева А.А., которое включает 14 исполнительных производств, 6 из которых возбуждены на основании постановлений ГИБДД УМВД России по Архангельской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области, ОГИБДД ОМВД России «Красноборский», ОГИБДД ОМВД России «Котласский. Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 1033396 рублей 40 копеек, в том числе задолженность по оплате административных штрафов в размере 756713 рублей 74 копейки.

Лычев А.А. был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, которые входят в состав сводного исполнительного производства, а также предупрежден, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лычев А.А. в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительных документов не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения, о наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых и независящих от его воли обстоятельств, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа, не представил.

Правилами части 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В установленный в постановлениях о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения исполнительного документа административным ответчиком требование не исполнено, задолженность по административным штрафам не оплачена до настоящего времени, размер задолженности перед взыскателями превышает 10 000 рублей, Лычев А.А. обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве. Кроме того, сведения о задолженности размещены на сайте Федеральной службы судебных приставов и находится в общем доступе.

Таким образом, есть основания полагать, что должник Лычев А.А. уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

Частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.

Доказательств наличия оснований, по которым ограничение на пользование должником специальным правом применяться не может, в судебное заседание административным ответчиком не представлено.

Должником не представлены также доказательства того, что требования, содержащиеся в исполнительных документах, были исполнены им добровольно в установленный законом срок, также не представлены доказательства наличия уважительных причин такого неисполнения, что свидетельствует о наличии правовых оснований для установления в отношении должника по исполнительному производству требуемого ограничения

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ _____.__░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №__-░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2021 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░