Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2297/2021 ~ М-1957/2021 от 02.06.2021

31RS0020-01-2021-004121-46                                                    Дело № 2а-2297/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 14 » июля 2021 года                                                                         г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим С.Ф.

при секретаре судебного заседания Куянцевой Л.В.,

    в отсутствие административного истца судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Булгаковой А.Н., административного ответчика Большакова А.А., заинтересованных лиц ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Булгаковой Анны Николаевны к Большакову Андрею Александровичу об установлении ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области Булгакова А.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Большакова А.А. временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, в обоснование заявленного требования указала, что по исполнительным производствам, объединенным в сводное производство №151893/20/31020-СД, возбужденным в отношении должника Большакова А.А. на основании исполнительных документов, общая задолженность в пользу взыскателей составляет 15000 руб. Должник в установленные для добровольного исполнения сроки не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Истец, ответчик, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке. Об отложении дела не просили и доказательства уважительных причин неявки не представили.

В соответствии с ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РРФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Перечень исполнительных действий приведен в ч. 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ и не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 4).

Поскольку предусмотренная законом возможность временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате налогов, штрафов направлена на защиту конституционно значимых целей, то она не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

Для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу приведенных норм права, при применении временного ограничения специального права можно говорить о приостановлении действия предоставленного должнику специального права, в связи с чем, применение указанных временных ограничений в отношении должника возможно только в случае если лицо наделено данным правом в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

На исполнении в Старооскольском РОСП УФССП России по Белгородской области находятся исполнительные производства №№ 151894/20/31020-ИП, 151893/20/31020-ИП, 151892/20/31020-ИП, 143848/20/31020-ИП, 138018/20/31020-ИП, 138017/20/31020-ИП, 131088/20/31020-ИП, 128923/20/31020-ИП, 128922/20/31020-ИП, 128876/20/31020-ИП, 128875/20/31020-ИП, 128874/20/31020-ИП, 55189/20/31020-ИП, 15535/20/31020-ИП, 15534/20/31020-ИП, 15533/20/31020-ИП, 2675/20/31020-ИП, 2673/20/31020-ИП, 2672/20/31020-ИП, 2671/20/31020-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № 18810186200811890735 от 11.08.2020, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810186200811869366 от 11.08.2020, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810172200811060537 от 11.08.2020, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810186200727826848 от 27.07.2020, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810186200622862028 от 22.06.2020, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810186200624846099 от 24.06.2020, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810155200624637345 от 24.06.2020, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810172200610020287 от 10.06.2020, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810172200610020309 от 10.06.2020, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810155200615386882 от 15.06.2020, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810155200622572363 от 22.06.2020, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810155200615419365 от 15.06.2020, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 2000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810186191231808765 от 31.12.2019, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810186190925847423 от 25.09.2019, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810186191001856431 от 01.10.2019, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810186190925803902 от 25.09.2019, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810186190702867587 от 02.07.2019, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810186190529847982 от 29.05.2019, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810186190628868627 от 28.06.2019, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № 18810186190628869240 от 28.06.2019, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., в отношении должника: БОЛЬШАКОВ АНДРЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ, 08.09.1978 года рождения, адрес: УЛ КАЛИНИНА, 1, 4, 73, Г СТАРЫЙ ОСКОЛ, Белгородская область, 309505, в пользу взыскателей: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре, адрес: АО Ханты-Мансийский, г Ханты-Мансийск, ул Мира, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области, адрес: 50 ЛЕТ ОКТЯБРЯ, 45, ТЮМЕНЬ, Тюменская область, 625027, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области, адрес: 10 ЛЕТ ОКТЯБРЯ, 203Г, ОМСК, Омская область, на общую сумму: 15000 руб.

Должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов о взыскании с него штрафов, не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах. Задолженность по уплате административных штрафов ответчиком не погашена до настоящего времени, сроки добровольного исполнения истекли.

Учитывая изложенное, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, ответчику необходимо временно ограничить право на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, что предусмотрено ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку должник уклоняется от исполнения обязанности по уплате задолженностей по административным штрафам, а сумма задолженности по исполнительным документам, не являющихся судебными актами, превышает сумму 10000 руб.; при этом отсутствуют доказательства об уважительности причин неисполнения обязательств должником.

Данное право подлежит ограничению на срок до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Судебный пристав-исполнитель при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которого составляет 300 руб., следовательно

с административного ответчика в доход бюджета Старооскольского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьей 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░№ 151893/20/31020-░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                           ░.░. ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26 ░░░░ 2021 ░░░░.