Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6076/2022 ~ М-5039/2022 от 01.11.2022

К делу № 2а-6076/2022

УИД № 50RS0045-01-2022-006501-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года                            г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                            Титовой Е.С.,

при секретаре судебного заседания                     Коломине В.Ю.,

с участием административного ответчика Меркулова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области к Меркулову Сергею Александровичу о взыскании недоимки по задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.о. Солнечногорск Московской области обратилась в суд с административным иском к Меркулову С.А. о взыскании недоимки по задолженности по налогам и сборам.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик ранее имел статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем на него возложена обязанность оплачивать страховые взносы. Деятельность Меркулова С.А. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 14.01.2021 года по инициативе налоговой инспекции в связи с тем, что ИП признан недействующим. По состоянию на 14.01.2021 года у Меркулова С.А. образовалась задолженность перед административным ответчиком в виде недоимки по платежам на обязательное пенсионное страхование за периоды, начиная с 01.01.2017 года в размере <данные изъяты>. На образовавшуюся задолженность начислена пеня в размере <данные изъяты>. Также по состоянию на 14.01.2021 года у Меркулова С.А. образовалась задолженность перед административным ответчиком в виде недоимки по платежам на обязательное медицинское страхование за периоды, начиная с 01.01.2017 года в размере <данные изъяты>. На образовавшуюся задолженность начислена пеня в размере <данные изъяты>. Кроме того административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженности по оплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, задолженность по оплате пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>.

Указанные суммы ИФНС России по г.о. Солнечногорск Московской области просила взыскать с Меркулова С.А.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен. Об уважительности причин неявки суд не уведомил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Меркулов С.А. в судебное заседание явился, требования административного иска фактически признал, указал, что действительно имел статус индивидуального предпринимателя, ИП признан недействующим по инициативе налоговой инспекции в соответствии с действующим законодательством, он сам с заявлением о прекращении его статуса индивидуального предпринимателя не обращался, о том, что надо что-то платить, не знал. В настоящее время он предпринимает все усилия для ликвидации образовавшейся у него задолженности по налогам и сборам.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Меркулов С.А. с 30.09.2015 года по 14.01.2021 года имел статус индивидуального предпринимателя.

Также в его собственности по состоянию на дату подачи иска имеется грузовой автомобиль <данные изъяты> и гараж по адресу: <данные изъяты>.

В требовании № от 29.10.2021 года ИФНС России по г.о. Солнечногорск Московской области сообщила Меркулову С.А. о наличии по состоянию на 29.10.2021 года недоимки по указанным выше платежам и пени, которые необходимо оплатить до 30.11.2021 года (л.д. 25-27).

Судом были запрошены и обозрены в судебном заседании материалы гражданского дела № 2а-974/2022 по рассмотрению заявления ИФНС России по г.о. Солнечногорск Московской области о вынесении судебного приказа в отношении Меркулова С.А.

05.05.2022 года мировым судьей судебного участка № 244 Солнечногорского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Меркулова С.А. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>, пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> и пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>.

20.05.2022 года мировым судьей судебного участка № 244 Солнечногорского судебного района Московской области был отменен ранее вынесенный им судебный приказ от 05.05.2022 года о взыскании с Меркулова С.А. недоимки по налогам и сборам на основании поданных возражений (л.д. 81).

На основании статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Срок исполнения требования по уплате недоимки по налогам и сборам установлен до 30.11.2021 года, судебный приказ о взыскании налогов вынесен 05.05.2022 года, отменен 20.05.2022 года.

Налоговый орган подал административное исковое заявление о взыскании недоимки по налогам в Солнечногорский городской суд Московской области согласно отметке 01.11.2022 года, в связи с чем суд считает соблюденным срок на обращение в суд, установленный статьей 48 НК РФ.

На основании статей 44, 45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика или плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с подпунктом 1 пунктом 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в фиксированном размере и страховые взносы на обязательное медицинское страхование также в фиксированном размере.

Согласно пунктов 1 и 2 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 НК РФ.

Доказательств уплаты страховых взносов административный ответчик не предоставил, более того, пояснил, что не оплачивал их никогда, в связи с чем суд считает обоснованным заявленное требование о взыскании недоимки по платежам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, начиная с 01.01.2017 года и по дату прекращения деятельности ИП в размере <данные изъяты> соответственно.

Иного расчета подлежащей уплате суммы недоимки по указанным видам сборов административным ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

На основании пункта 4 статьи 75 ГК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года N 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Административным истцом исчислены суммы пени за неоплату в срок взносов на обязательное пенсионное страхование и взносов на обязательное медицинское страхование, которая также административным ответчиком не оспаривались, контррасчет отсутствует.

При изложенных обстоятельствах, суд считает административные исковые требования в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Административным истцом также заявлены к взысканию с административного ответчика пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> и пени по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме, при этом нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму налогов, которые не были уплачены, и в отношении которых налоговым органом не были приняты меры к их принудительному взысканию.

Вместе с тем, сведений о том, что налоговым органом были предприняты меры к принудительному взысканию задолженности по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу, на которую начислены пени, либо об уплате Меркуловым С.А. указанных налогов, материалы дела не содержат.

Более того, из иска не усматривается, за какой период начислены указанные пени, по налогам за какой отчетный год.

Представитель ИФНС России по г.о. Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился, каких-либо пояснений суду относительно указанной части требований не дал.

Таким образом, в указанной части суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (№) ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2017 ░░░░, ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (№) ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2017 ░░░░, ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (№) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.12.2022 ░░░░

░░░░░                     ░░░░░░░                 ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░