Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-12083/2022 ~ М-8182/2022 от 12.08.2022

УИД 24RS0048-01-2022-010878-16

Дело № 2а-12083/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года                                                                                    г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кирьян Р.А. к ФКУ ИК №27 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

Кирьян Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК №27 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании постановления ио начальника ФКУ ИК №27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 о применении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением ио начальника ФКУ ИК №27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 к Кирьян Р.А. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора по факту допущенного нарушения порядка отбывания наказания, а именно за нарушение формы одежды на рабочем месте, с указанным постановлением не согласен, поскольку нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, с материалами дисциплинарного нарушения не был ознакомлен, на дисциплинарной комиссии материал не был исследован в полном объеме, взыскание несоразмерно содеянному, не предоставили возможность воспользоваться помощью адвоката, кроме того, по существу нарушения также не согласен, поскольку его не обеспечили специальными средствами защиты, спецодеждой, нет помещения, где можно привести внешний вид в порядок, он просто очищал одежду.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России.

В судебное заседание административный истец Кирьян Р.А. не явился, о слушании дела извещен надлежаще и своевременно, отбывает наказание, ходатайств о своем участии посредством ВКС не заявлял.

Представители административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК №27 ГУФСИН России по Красноярскому краю в зал суда не явились, извещены надлежаще и своевременно.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Ограничение прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, может быть связано, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 2 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из УИК РФ и других федеральных законов.

Частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2 статьи 11 УИК РФ); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3 статьи 11 УИК РФ).

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые в соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 N 295 (действовали на момент вынесения оспариваемого постановления) осужденные обязаны, в том числе: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (абзац тринадцатый).

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 статьи 11 УИК РФ).

В силу статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, может применяться в качестве меры взыскания: выговор, дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Статьей 117 УИК РФ определено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение (часть 1); взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2).

Как установлено судом, и следует из материалов административного дела, Кирьян Р.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК №27 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК №27 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, Кирьян Р.А. привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания с назначением наказания в виде выговора.

Из рапортов сотрудников ФКУ ИК №27 видно, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении надзора по видеонаблюдению было установлено, что Кирьян Р.А. на участке «Столярные работы» находился с нарушением формы одежды, без куртки х/б, с голым торсом, на требование привести внешний вид в порядок Кирьян Р.А. отреагировал, привел внешний вид в порядок. Указанные факты подтверждаются актом о комиссионном просмотре видеоархива.

В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ Кирьян Р.А. пояснил, что очищал рубашку от опилок, снял ее и надел обратно.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе беседы осужденный Кирьян Р.А. факт нарушения не отрицает, вину признает, вина в допущенном нарушении - требований п.16 гл.3 ПВР в ИУ, доказана.

Согласно акту о комиссионном просмотре видеоархива от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденный передвигался по помещениям столярного цеха с голым торсом, без куртки х/б.

Из просмотренной в ходе судебного разбирательства видеозаписи заседания дисциплинарной комиссии видно, что Кирьян Р.А. с нарушением согласен, кроме того, пояснил, что он чистил одежду в цехе, затем пошел в раздевалку, в том что ходил по помещениям виноват.

Доводы административного истца о не ознакомлении его с материалами не влечет признания действий ФКУ ИК №27 ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконными, поскольку положения ст. 117 УИК РФ не обязывают администрацию ИУ знакомить осужденного с материалом дисциплинарного нарушения, положения закона предписывают отобрать у осужденного письменное объяснение по факту нарушения. Поскольку Кирьян Р.А. подробно изложил обстоятельства нарушения, свою позицию по данному нарушению, как в исковом заявлении, так и на заседании дисциплинарной комиссии и в своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, оснований полагать, что Кирьян Р.А. не знал какое действие явилось основанием заседания дисциплинарной комиссии, у суда не имеется. Кроме того, согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ Кирьян Р.А. уведомлен о предъявлении дисциплинарного обвинения.

Применение меры взыскания к осужденному (выговор) было произведено с учетом тяжести и характера совершенного проступка, постановление издано уполномоченным лицом, применение мер взыскания обусловлено поведением и направлено на достижение целей исправления.

Согласно ч. 8 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

Доводы Кирьян Р.А. о нарушении его прав на защиту, несостоятельны и направлены на неверное понимание части 8 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Материалы дела, не содержат сведений о том, что Кирьян Р.А. требовалась юридическая помощь, и он заявлял об этом в администрацию исправительного учреждения, просил о свидании с адвокатом. Обязанность об уведомлении адвоката по факту дисциплинарных нарушений либо о заседании дисциплинарной комиссии на администрацию исправительного учреждения законом не возложена.

Доводы истца о том, что его не обеспечили специальными средствами защиты, спецодеждой, нет помещения, где можно привести внешний вид в порядок, он просто очищал одежду, опровергаются представленными материалами, из которых видно, что Кирьян Р.А. был обеспечен одеждой, средствами защиты, в каждом из трех цехов участка «Столярные изделия» оборудован бытовым помещением для переодевания.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании постановления ио начальника ФКУ ИК №27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 о применении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, не имеется.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░ №27 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░