Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1249/2021 ~ М-299/2021 от 20.01.2021

Дело № 2а-1249/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2021 года                           г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре судебного заседания Королевой Д.Н.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ефремовой ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Бурнашеву Б.А., УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании произвести действия по розыску имущества должника,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ефремова М.А. к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Бурнашеву Б.А., УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании произвести действия по розыску имущества должника.

В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-№ в отношении должника ФИО6 о взыскании в пользу Ефремовой М.А. суммы долга по договору займа. Указанное исполнительное производство не приостановлено и не окончено, однако, судебным приставом-исполнителем допущено бездействие по проверке имущественного положения должника, чем нарушены права взыскателя. Так, административным ответчиком не установлено место начисления пенсии и не направлено в пенсионный орган постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%, не представлены ответы из ЗАГСа о смерти должника, не предприняты меры к розыску имущества должника, не направил запрос в уполномоченные органы о наличии у должника ценных бумаг.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Бурнашева БА., обязать административного ответчика наложить арест и обратить взыскание на имущество должника, проверить имущественное положение по месту жительства и регистрации должника, направить запрос в ЗАГС о смерти должника или перемене имени, объявить розыск имущества должника, установить место начисления пенсии должника, проверить наличие счетов в кредитных организациях, направить запросы в налоговый орган об установлении имущества должника и в уполномоченные органы о наличии у должника ценных бумаг.

В судебное заседание административный истец Ефремова М.А. не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель Вахрушев А.В., действующий на основании доверенности (копия в деле) не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие ввиду невозможности личной явки из-за дальности места проживания.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Бурнашев Б.А. в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал. Пояснил, что в рамках исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в правоохранительные и регистрирующие органы, кредитные организации, банки, оператору связи и пенсионный фонд РФ. По результатам полученных ответов установлены ограничения на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику транспортного средства <данные изъяты>, арестованы два счета. Ответ о наличии у должника заработной платы или пенсии от пенсионного фонда РФ ответа не получено, при этом имеются сведения о наличии у должника паспорта гражданина Советского союза, о наличии паспорта гражданина РФ сведений не имеется. В рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей, совершен выход по адресу регистрации должника, указанному в исполнительных документах: <адрес>, где на земельном участке площадью <данные изъяты> находится двухэтажное строение, попасть на земельный участок не представилось возможным. По опросу соседей, должник ФИО6 по адресу регистрации не проживает более 15 лет, выписан бывшей женой по решению суда. ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрен розыск имущества должника, а так же должника в случае имущественного взыскания менее 10 000 рублей. В соответствии с положениями закона «Об актах гражданского состояния» судебный пристав-исполнитель не входит в круг лиц, имеющих право обращаться в органы ЗАГС с запросами о наличии в отношении должника актов записи о смерти, перемене имени, заключении и расторжении брака, в связи с чем заявленные административные исковые требования опровергаются материалами исполнительного производства, по которому приняты все меры для исполнения решения суда, предусмотренные действующим законодательством. Указанное исполнительное производство подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п. 3 ч.1. ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления места нахождения должника, его имущества, а так же хранения ценностей. В соответствии с изложенным просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель ответчика УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав," свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:" а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Бурнашевым Б.А. возбуждено исполнительное производство №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом исполнения является взыскание с должника ФИО6 в пользу Ефремовой М.А. суммы долга по договору займа в размере 5 000 рублей, и процентов в размере 1 400 рублей, пени 1750 рублей и судебных расходов в размере 1 500 рублей, всего на общую сумму 9650 рублей.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанной нормой закреплен перечень действий, которые может совершать судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, в том числе, с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в правоохранительные и регистрирующие органы, кредитные организации, банки, оператору связи и пенсионный фонд РФ.

По результатам полученных ответов судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику транспортного средства – легкового автомобиля <данные изъяты> года выпуска, г.р.з. №.

Согласно ч.3,4 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника в пределах 9 650,00 рублей, находящиеся на счетах в ФИО9 счет № и счет №.

Кроме того, за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного его исполнения, судебным приставом-исполнителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей.

Так же судебным приставом-исполнителем для установления имущественного положения должника осуществлен выход по месту регистрации должника по адресу: <адрес>.

Согласно Акту о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ в результате выхода на территорию земельного участка, на котором расположен <адрес> попасть не представилось возможным. Со слов соседей ФИО6 по месту регистрации не проживает более 15 лет, снят с регистрационного учета решением суда по инициативе бывшей супруги. В материалы дела административным ответчиком представлены так же фотографии с места совершения исполнительских действий.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Сведений о наличии у должника ФИО6 ценных бумаг, а так же сведений о получении пенсии исполнительное производство не содержит, ответы на направленные судебным приставом-исполнителем запросы в соответствующие органы не поступили.

Пунктом 1 части 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве предусмотрено право судебного пристава-исполнителя по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

С учетом вышеприведенной нормы и суммы взыскания по исполнительному производству такая мера принудительного исполнения как временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, к ФИО6 в рамках данного исполнительного производства не применима.

Статьей 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ (в ред. от 24.04.2020) «Об актах гражданского состояния (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2021 г.), установлен круг лиц (органов), которым может быть предоставлена информация о государственной регистрации актов гражданского состояния. В круг таких лиц судебный пристав-исполнитель не входит.

Согласно статье 226 КАС РФ, в обязанности административного истца входит доказывание обстоятельств того, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подан соответствующий административный иск.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Указание административным истцом на бездействие судебного пристава-исполнителя Бурнашева Б.А. не находит своего подтверждения в соответствии с материалами исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем предприняты все возможные меры принудительного исполнения, предусмотренные и допустимые ФЗ «О судебных приставах» и ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, объективных доказательств бездействия либо действий административного ответчика, нарушающих права и законные интересы административного истца, последним не представлено, а судом не установлено.

Анализируя изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований и полагает необходимым в удовлетворении административного иска отказать полностью.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

– ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                   ░.░ ░░░░░░░░░░░