Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-135/2022 (2а-2972/2021;) от 24.11.2021

                                        Дело № 2а-135/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2022 года г.Казань

Московский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре Е.В.Воляковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице отделения-национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Поволжский сберегательный фонд», председателю правления Кредитного потребительского кооператива «Поволжский сберегательный фонд» Ганиевой К.Е., ООО СТК «Строй комплектация» о ликвидации кооператива, возложении на учредителей (участников) обязанности произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кооператива,

У С Т А Н О В И Л :

Центральный банк Российской Федерации в лице отделения Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления обратилось в суд с административным иском к Кредитному потребительскому кооперативу «Поволжский сберегательный фонд», председателю правления Кредитного потребительского кооператива «Поволжский сберегательный фонд» Ганиевой К.Е., ООО СТК «Строй комплектация» о ликвидации кооператива, возложении на учредителей (участников) обязанности произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кооператива, в обоснование административного иска указано, что КПК «Поволжский сберегательный фонд», зарегистрированный федеральной налоговой службой ДД.ММ.ГГГГ по адресу Казань, <адрес>, на настоящее время не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории РФ. В связи с этим административный истец просит ликвидировать КПК «Поволжский сберегательный фонд» как юридическое лицо, обязать его учредителей: Ю.Г.Хамматуллину, ООО «Стройинвест», ООО «Прометей СТ», ООО «Вымпел», ООО СТК «Строй комплектация», ООО «Меркурий», произвести действия по осуществлению ликвидации в шестимесячный срок.

Определением Московского районного суда города Казани от 24.01.2022 принят отказ административного истца от административного иска к ООО «Стройинвест», ООО «Прометей СТ», ООО «Вымпел», ООО «Меркурий» о ликвидации кооператива, возложении на учредителей (участников) обязанности произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кооператива, производство по делу в данной части требований прекращено.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал требования.

Административный ответчик К.Е.Ганиева в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела, извещалась надлежащим образом.

Представители административных ответчиков КПК «Поволжский сберегательный фонд», ООО СТК «Строй комплектация» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Согласно материалам дела судебные извещения, направленные в адрес административных ответчиков были возвращены в суд по истечении срока хранения.

Заинтересованные лица МРИ ФНС №18 по Республике Татарстан, ИФНС по Московскому району г. Казани явку представителей в суд не обеспечили, извещены о месте и времени судебного заседания.

Согласно части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая, что стороны надлежащим образом судом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России в рамках осуществления полномочий по регулированию, контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с заявлениями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом.

Согласно части 1 статьи 35 вышеуказанного Закона, саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее также - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций. При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Закона кредитные кооперативы обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии Законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию.

В соответствии со статьей 10 указанного Закона кредитный кооператив может быть ликвидирован: по решению общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков); по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 35 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с Законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения требования о вступлении (членстве) в саморегулируемую организацию.

Согласно пункту 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 12 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» установлено, что реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) ведется самим кредитным кооперативом.

Согласно пункту 1 статьи 17 вышеуказанного, Закона, Общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков) является высшим органом управления кредитного кооператива.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 17 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) относится, в том числе, принятие решения о ликвидации кредитного кооператива.

В соответствии с частью 14 статьи 18 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» решение по такому вопросу принимается двумя третями голосов членов кредитного кооператива (пайщиков), присутствующих на общем собрании членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно пункту 4 статьи 10 Закона при принятии решения о ликвидации кредитного кооператива означается ликвидационная комиссия, к которой переходят все полномочия по управлению делами ликвидируемого кредитного кооператива, проводится обязательная оценка рыночной стоимости имущества ликвидируемого кредитного кооператива в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Судом установлено, что КПК «Поволжский сберегательный фонд» зарегистрирован в качестве юридического лица 30.07.2019, что подтверждается записью в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, КПК «Поволжский сберегательный фонд» является действующим юридическим лицом, а его учредителями являются: К.Е.Ганиева, ООО СТК «Строй комплектация».

Судом установлено, что на день подачи настоящего иска КПК «Поволжский сберегательный фонд» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, включенных в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что подтверждается соответствующими ответами саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы административного истца о нарушении ответчиками обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации", нашли подтверждение при рассмотрении дела, административными ответчиками не опровергнуты, допущенные нарушения в силу указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации данной организации, поскольку носят длительный характер, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Также суд обязывает учредителей кредитного потребительского кооператива «Поволжский сберегательный фонд»: К.Е.Ганиеву, ООО СТК «Строй комплектация» в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» (░░░░ №, ░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░, <░░░░░>).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░»: ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 62-64 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░
░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                   ░.░.░░░░░░░░░░░░░