Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-380/2023 ~ М-336/2023 от 04.07.2023

№а-380/2023

УИН 75RS0№-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Могоча                                                                                      25 июля 2023 г.

Могочинский районный суд в составе судьи Ивановой А.А., при секретаре судебного заседания Лях С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Краевое государственное специализированное автономное учреждение «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (далее КГСАУ «Забайкаллесхоз») к Могочинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу - исполнителю ОСП по Могочинскому и Тунгиро-Олекминскому районам – Саразовой Н.А. об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

КГСАУ «Забайкаллесхоз» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь, что постановлением МРИ № ФНС России по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ с КГСАУ «Забайкаллесхоз» была взыскана задолженность по налогам, пени в общем размере 171562,60 руб. На основании указанного акта, постановлением судебного пристава-исполнителя Могочинского МРО СП УФССП России по Забайкальскому краю Саразовой Н.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по указанному вые исполнительному производству была погашена должником двумя платежами – 154955,25 руб. ДД.ММ.ГГГГ и 16607,35 руб. – ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, судебный пристав – исполнитель, несмотря на уплату КГСАУ «Забайкаллесхоз» задолженности по указанному исполнительному производству в полном объеме, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в рамках данного исполнительного производства вынес в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 12009,38 руб. При этом, КГСАУ «Забайкаллесхоз» постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не получал и ему не разъяснялся срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании изложенного КГСАУ «Забайкаллесхоз» просило суд освободить его от взыскания исполнительного сбора в размере 12009,38 руб., установленного постановлением судебному приставу - исполнителю ОСП по Могочинскому и Тунгиро-Олекминскому районам – Саразовой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны о рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направили.

Из отзыва начальника ОСП по Могочинскому и Тунгиро-Олекминскому районам – Батарлыковой Ю.А. следует, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено на основании постановления МРИ № ФНС России по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с КГСАУ «Забайкаллесхоз» задолженности по налогам, пени в общем размере 171562,60 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес КГСАУ «Забайкаллесхоз» направлено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ взыскателем уточнена сумма остатка задолженности, которая на ДД.ММ.ГГГГ составила 24139, 60 руб.

ДД.ММ.ГГГГ КГСАУ «Забайкаллесхоз» частично произведена оплата долга на сумму 7532,25 руб., по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ остаток долга составил 16607,35 руб.

ДД.ММ.ГГГГ должнику посредством ЕПГУ направлено извещение о явке для исполнения требований в рамках указанного исполнительного производства. Извещение должником было получено, однако мер к погашению долга не предпринято.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и требование в отношении должника повторно вручено экономисту КГСАУ «Забайкаллесхоз» для оплаты задолженности в размере 16607,35 руб.

ДД.ММ.ГГГГ от КГСАУ «Забайкаллесхоз» на депозитный счет поступили денежные средства в указанном выше размере. Учитывая длительность неисполнения требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 12009,38, которое получено должником посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГСАУ «Забайкаллесхоз» возбуждено исполнительное производство № предметом исполнения является исполнительский сбор в размере 12009,38 руб. В этой связи действия судебного – пристава исполнителя по взысканию с должника исполнительского сбора являются законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 приведенной статьи).

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частями 1 - 3, 6 - 8 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части первой настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника- индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54 Конституции Российской Федерации). Должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Согласно пункту 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.

Из материалов дела видно, что постановлением МРИ №7 ФНС России по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ с КГСАУ «Забайкаллесхоз» была взыскана задолженность по налогам, пени в общем размере 171562,60 руб.

На основании на основании постановления МРИ №7 ФНС России по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с КГСАУ «Забайкаллесхоз» задолженности по налогам, пени в общем размере 171562,60 руб. судебным приставом – исполнителем Могочинского ОСП Саразовой Н.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес КГСАУ «Забайкаллесхоз» направлено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ взыскателем уточнена сумма остатка задолженности, которая на ДД.ММ.ГГГГ составила 24139, 60 руб.

ДД.ММ.ГГГГ КГСАУ «Забайкаллесхоз» частично произведена оплата долга на сумму 7532,25 руб., по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ остаток долга составил 16607,35 руб.

ДД.ММ.ГГГГ должнику посредством ЕПГУ направлено извещение о явке для исполнения требований в рамках указанного исполнительного производства. Извещение должником было получено, однако мер к погашению долга не предпринято.

ДД.ММ.ГГГГ от КГСАУ «Забайкаллесхоз» на депозитный счет поступили денежные средства в указанном выше размере. Учитывая длительность неисполнения требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 12009,38, которое получено должником посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд считает, установленным, что КГСАУ «Забайкаллесхоз» было уведомлено о возбуждении в отношении него исполнительного производства №-ИП и наличии по состоянию на декабрь 2022 г. задолженность в размере 16607,35 руб. При этом должник меры к погашению задолженности предпринял только в апреле 2023 г., хотя с момента возбуждения исполнительного производства прошло боле пяти лет, а повторное требование о погашении задолженности было получено административным истцом в 17 декабря 2022 г. Суд находит действия судебного пристава исполнителя основанными на законе и приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для освобождения должника от исполнительского сбора не имеется.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования административного истца об освобождении его от уплаты исполнительского сбора.

Поскольку в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок, требования исполнительного документа должником не были исполнены, при отсутствии доказательств того, что исполнение было невозможным, судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. Предусмотренные законом основания для освобождения административного истца от исполнительского сбора у суда отсутствуют, также, как и отсутствуют основания для снижения размера исполнительского сбора, административный истец не представил суду доказательства невозможности исполнения требований исполнительного документа по независящим от него причинам, в течении длительного времени, а также какие им предпринимались меры в течении более 5 лет для выплаты задолженности по исполнительному производству №-ИП.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.