Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-988/2023 ~ М-593/2023 от 20.03.2023

Дело №2а-988/2023

УИД: 50RS0004-01-2023-000874-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года                             г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                                Е.Н. Коняхиной

при секретаре судебного заседания                                         В.А. Васильевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Савенкова С. П. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> Сибиревой К.В., ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

    У с т а н о в и л:

          Административный истец Савенков С.П. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> Сибиревой К.В., ГУФССП России по <адрес>, с учетом уточненных требований просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сибиревой К.В. по не приостановлению исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, нарушающим требование пп.6. п.1 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве», признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Сибиревой К.В. по вынесению постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), по вынесению постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, как не соответствующими требованиям пп.6 п. 1 ст.40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», признать незаконными и подлежащими отмене, как вынесенные с нарушением требований ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава -исполнителя Сибиревой К.В. № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

            В обоснование требований указал, что решением Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного иска Савенкова С.П. об освобождении исполнительского сбора отказано, размер исполнительского сбора уменьшен до 50862 руб. 08 коп. Решением судебной коллегии по административным делам от ДД.ММ.ГГГГ решение суда отменено, иск Савенкова С.П. удовлетворен в полном объеме. В соответствии с пп.6 п.1 ст.40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Сибирева К.В. обязана была приостановить исполнительное производство от 20.10.2022г. о взыскании исполнительского сбора, и последующего вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ до вступления в законную силу решения суда. Однако, на электронную почту истца 15.02.2023г. пришло письмо через портал «Госуслуги», что ему направлено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, вынесенное в рамках исполнительного производства № от 21.12.2022г., в котором указана новая сумма взыскания <данные изъяты>. Перейдя на портал «Госуслуги» для просмотра документа, истец обнаружил только сообщение судебного пристава-исполнителя о направлении документа на бумажном носителе в адрес истца почтой. Однако документа на бумажном носителе истец так и не получил. ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту истца пришло сообщение об обновлении статуса исполнительного производства с указанием размера исполнительского сбора <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту истца пришло письмо через портал «Госуслуги» о направлении истцу постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) по исполнительному производству о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Полагает, что действия (новые постановления, изданные после принятия судом искового заявления об освобождении от исполнительского сбора до момента решения суда в законную силу), бездействие (неприостановление взыскания исполнительского сбора до вступления решения суда в законную силу) судебного пристава-исполнителя Сибиревой К.В. незаконны.

         Административный истец Савенков С.П. в судебном заседании уточненный административный иск подтвердил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> Сибирева К.В. в судебном заседании требования не признала.

Административный ответчик ГУФССП России по <адрес> о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание представитель не явился, возражения на административный иск не представил.

Заинтересованное лицо ГУФССП России по <адрес> месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание представитель не явился.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленное административным истцом административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи).

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП по <адрес> Сибиревой К.В. на основании исполнительного листа № ФСОЗЗ188624 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Волоколамским городским судом <адрес>,    возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении административного истца Савенкова С.П., предмет исполнения: взыскание с Савенкова С.П. в пользу АО «АльфаСтрахование» задолженности по кредитным платежам <данные изъяты>. Должнику установлен срок для добровольного исполнения обязательства немедленно - в течение суток с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП по <адрес> поступило заявление от АО «АльфаСтрахование» об окончании исполнительного производства в отношении Савенкова С.П. и о возврате исполнительного документа.

    ДД.ММ.ГГГГ судебным    приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП по <адрес> Сибиревой К.В. вынесено постановление о взыскании с Савенкова С.П. исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

    ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП по <адрес> повторно поступило заявление от АО «АльфаСтрахование», без даты, об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении Савенкова С.П. и о возврате исполнительного документа в связи с выполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме.

          ДД.ММ.ГГГГ судебным    приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП по <адрес> Сибиревой К.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП предмет исполнения взыскание исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. в пользу взыскателя ГУФССП России по <адрес>.

    В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы, пенсию должника.ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств Савенкова С.П. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении денежных средств.

        ДД.ММ.ГГГГ Савенков С.П. обратился в Волоколамский городской суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительного сбора.

    Решением Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования Савенкова С.П. оставлены без удовлетворения.     Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск Савенкова С.П. удовлетворен. Савенков С.П. освобожден от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно пункту 6 части 1 статьи 40 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

    Таким образом, подача искового заявления в суд об освобождении от уплаты исполнительского сбора, является основанием для приостановления судебным приставом-исполнителем соответствующего исполнительного производства по его взысканию.

    В нарушение требований закона, судебный пристав-исполнитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> Сибирева К.В. исполнительное производство №-ИП не приостановила, тем самым было допущено незаконное бездействие. В связи, с чем действия судебного пристава – исполнителя Сибиревой К.В. по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Савенкова С.П., постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств по исполнительному производству №-ИП, постановления являются незаконными, как вынесенные с нарушением требований Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку нарушают права и законные интересы Савенкова С.П.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

        ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░..

      ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:     ░░░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░    11 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░