Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-350/2023 ~ М-249/2023 от 10.04.2023

Дело №2а-350/2023

18RS0017-01-2023-000299-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года                                п.Кизнер УР

Кизнерский районный суд УР в составе председательствующего судьи Городиловой Э.А.

при секретаре Котельниковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Кизнерского РОСП УФССП России по УР Захаровой Е.С. к Каримову Рафису Мансуровичу об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Кизнерского РОСП УФССП России по УР Захарова Е.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении должника Каримова Р.М. временного ограничения на пользование должником специальным правом. Административное исковое заявление мотивировал тем, что в отношении Каримова Р.М. возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании нотариально удостоверенного соглашения № <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, об уплате алиментов на содержание детей в размере 7000 руб., в пользу взыскателя Каримовой О.В.

О возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП должник уведомлен, что подтверждается отметкой о получении постановления о возбуждении исполнительного производства его представителем 01.10.2021г., а также лично должником посредством получения постановления через ЕПГУ 14.09.2021г.. Также Каримов РМ. предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако, Каримов P.M. на прием к судебному приставу-исполнителю не является, алименты должным образом не выплачивает, в связи, с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 224939 рублей.

В ходе исполнения указанного исполнительного производства установлено, что у должника имеется водительское удостоверение категорий А, В, С № от ДД.ММ.ГГГГ.

Каримов P.M. не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

В судебное заседание административный истец заместитель начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Кизнерского РОСП УФССП России по УР Захарова Е.С. не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. В заявлении от 15.05.2023г. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик Каримов Р.М. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующие в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признанной судом обязательной в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу ч. 1 ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 3 ст. 84 КАС РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ N 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

Пунктом 15.1 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Часть 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

Так, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4).

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 6).

Из приведенной нормы следует, что применение указанной меры принудительного исполнения закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин. Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что 13.09.2021г. постановлением судебного пристава-исполнителя Кизнерского РОСП УФССП России по УР возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании нотариально удостоверенного соглашения № <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, между Каримовым Р.М. и Карисовой О.В. об уплате алиментов на содержание детей в размере 7000 руб., в пользу взыскателя Каримовой О.В. Данное постановление получено представителем Каримова Р.М. по доверенности – Денисенко А.А. (л.д. 5).

Кроме того согласно сведениям системы электронного документооборота ЕПГУ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в электронном виде 13.09.2021г. в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" прочитано должником 14.09.20221г. (л.д.6).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кизнерского РОСП УФССП России по УР от 05.04.2023г. объявлен исполнительный розыск должника Каримова Р.М. и его имущества (л.д.7).

Согласно Постановлению судебного пристава-исполнителя Кизнерского РОСП УФССП России по УР от 05.04.2023г. задолженность по алиментам Каримова Р.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2023г. составила 224939 руб. (л.д.9).

Из ответа ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Каримову Р.М. 23.03.2013г. выдано водительское удостоверение № на право вождения транспортными средствами категории А,В,С (л.д.10-11).

Судом установлено, что ответчик не исполняет обязанность по оплате алиментов, задолженность по оплате алиментов по состоянию на 31.03.2023г. составляет 224939 руб.

Исполнительное производство в отношении должника Каримова Р.М. не прекращено и не окончено, задолженность перед взыскателем до настоящего времени в полном объеме не погашена. Сведений о том, что административным ответчиком погашена имеющаяся задолженность, материалы настоящего административного дела не содержат. Также в материалы дела не были представлены доказательства наличия уважительных причин, не позволяющих должнику своевременно предпринять действия к погашению существующей задолженности.

Также ответчиком не представлено в суд доказательств наличия у него оснований, при которых в соответствии с ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве ограничение права управления применено быть не может.

Соответственно, суд приходит к выводу о том, что с учетом осведомленности о наличии в отношении должника исполнительных производств, Каримов Р.М. не исполнил требования исполнительного документа и не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

То есть, обстоятельств, в силу которых установление для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством не может применяться, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено, наличия предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование должником специальным правом, Каримовым Р.М. суду не представлено.

Исходя из того, что требования исполнительного документа должником надлежащим образом не исполняется, обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований, исключающих возможность установления для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством не установлено, с учетом осведомленности должника о наличии в отношении него исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что Каримов Р.М. уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, действий, направленных на исполнение исполнительного документа не предпринимает.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, требования административного истца об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В рассматриваемом случае суд полагает, что условия, необходимые для установления должнику временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством соблюдены, избрание в отношении Каримова Р.М. такой принудительной меры исполнения обязательств, как временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, является обоснованным, поскольку она способствует созданию условий для понуждения должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и отвечает целям и задачам исполнительного производства.

Устанавливая срок временного ограничения, суд полагает необходимым исходить из целей устанавливаемого ограничения и установить его на период до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для прекращения или окончания такого исполнительного производства. При этом суд отмечает, что данное ограничение не является абсолютным, будет действовать до исполнения им обязательств по уплате задолженности в рамках исполнительного производства, в связи с чем не может нарушить его конституционные права.

В случае наличия определенных оснований, должник не лишен права ходатайствовать о снятии такого ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежат взысканию в доход муниципального образования «МО <адрес> УР» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░, ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 13.09.2021░. №-░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░