Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1282/2023 ~ М-1321/2023 от 08.11.2023

№а-1282/2023    Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года                     <адрес>

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хайретдинова М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Фаттаховой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Андреев В.Н. к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Федоровского районного отделения судебных приставов Прокудина Н.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании действий судебного пристава незаконными

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Андреев В.Н. обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указал, что постановлением 16.10.2023 г. вынесенным заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Федоровского районного отделения судебных приставов Прокудина Н.В. отказано в возбуждении исполнительного произвосдтва. Основанием для отказа послужило отсутствие место рождения взыскателя и должника, отсутствие корректного идентификатора взыскателя, в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

В связи с чем, просит признать действия (бездействия) заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Федоровского районного отделения судебных приставов Прокудина Н.В. об отказе в возбуждении исполнительного производства – незаконным. Обязать заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Федоровского районного отделения судебных приставов Прокудина Н.В. - устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Административный истец Андреев В.Н. извещен надлежащим образом, на судебное заседание не явился.

На судебное заседание заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Федоровского районного отделения судебных приставов Прокудина Н.В. и Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Акчурин Р.И. не явились, извещены надлежащим образом. От заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Прокудина Н.В. поступили возражения, согласно которому она просит, в удовлетворении жалобы отказать, поскольку судебным приставом возбужденно исполнительное производство от 04.12.2023 г. по исполнительному листу ФС № 036859747 от 20.10.2022 г. и обжалуемые действия устранены до рассмотрения иска по существу.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Требования к предъявляемым исполнительным документам установлены статьей 13 Закона об исполнительном производстве.

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 настоящего закона.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства закреплены в статье 31 Закона об исполнительном производстве.

Пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве (в действующей с 20 июня 2022 года редакции) установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Данной норме корреспондирует предусмотренное положениями статьи 12 Закона об органах принудительного исполнения право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 данного Федерального закона, поэтому, с учетом требований пункта 4 части 1 статьи 31 этого же Федерального закона. Кроме того как усматривается из материалов дела в исполнительном документе указаны все имеющиеся сведения необходимы для его исполнения.

Как следует из разъяснений, приведенных в абзаце пятом пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

В связи с чем, суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования в части признания незаконным постановления от 16.10.2023 г. вынесенным заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Федоровского районного отделения судебных приставов Прокудиной Н.В. которым отказано в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 036859747 от 20.10.2022 г.

Поскольку само по себе устранение обжалуемых действий до рассмотрения иска по существу не свидетельствует об отсутствии незаконности обжалуемого действия, что в последующем может лишь служить основанием для того, что суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд считает необходимым отказать, поскольку обжалуемое действие устранено до рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 16.10.2023 ░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 036859747 ░░ 20.10.2022 ░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:     ░/░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░.░.