Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-702/2024 (2а-9682/2023;) ~ М-7535/2023 от 12.10.2023

Дело №

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ                                 <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования <адрес>, просил признать бездействие Администрации муниципального образования <адрес>, выразившееся в неисполнении апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> областного суда по делу № и неприятии решения по заявлениям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (повторное от ДД.ММ.ГГГГ) в установленный ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» 30-дневный срок – незаконным.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было подано заявление в Администрацию Муниципальное образование <адрес> о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией <адрес> <адрес> отказано в выкупе земельного участка. В связи с чем, ФИО2, обратился с иском в порядке административного судопроизводства. ДД.ММ.ГГГГ. решением <адрес> городского суда по делу № по административному иску ФИО2, к Администрации <адрес> <адрес> об оспаривании и решения и возложения обязанности, исковые требования удовлетворены. ДД.ММ.ГГГГ. судебной коллегией по административным делам <адрес> областного суда вынесено апелляционное определение №, которым решение <адрес> суда <адрес> отменено и по делу принято новое решение. ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Муниципального образования <адрес> не исполнила указанное решение и не рассмотрела повторно заявление административного истца. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 посредством почтовой связи повторно направил заявление о рассмотрении вопроса о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № при этом к указанному заявлению уже были приложены копии решений от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> суда по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> суда по делу №, которое ДД.ММ.ГГГГ. согласно отчету об отслеживании почтового отправления было вручено адресату. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца ответы на поданные заявления от ДД.ММ.ГГГГ и повторное от ДД.ММ.ГГГГ не поступали, в связи с чем, административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Определением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ. производство по административному делу по административному иску ФИО2 к Администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействия незаконным, в части признания незаконным бездействия Администрации муниципального образования <адрес>, выразившиеся в неисполнении апелляционного определения <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. и непринятии решения по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. в установленный ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» 30-дневный срок, было прекращено в порядке п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

Административный истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, его представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик – представитель Муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению частично.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было подано заявление в Администрацию муниципального образования <адрес> о предоставлении в собственность земельного участкаДД.ММ.ГГГГ. Администрацией муниципального образования <адрес> вынесено решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу № решение Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в собственность без проведения торгов за плату по цене 2,5% кадастровой стоимости, признано незаконным. На Администрацию муниципального образования <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО2 муниципальную услугу по предоставлению земельного участка с кадастровым номером № в собственность без проведения торгов за плату по цене 2,5% от кадастровой стоимости на дату подачи заявления о выкупе (л. д. №

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. отменено в части, принято новое решение, на Администрацию муниципального образования <адрес> возложена обязанность повторно рассмотреть в установленном действующем законодательством порядке заявление ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № (л. д. №

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 посредством почтовой связи в адрес Администрации муниципального образования <адрес> было направлено заявление о предоставлении с собственность земельного участка, полученное адресатом по данным ФГУП «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. №).

По требованиям ч. 1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из представленных возражений усматривается, что указанное обращение поступило в адрес <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам его рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией муниципального образования <адрес> подготовлен ответ, в котором разъяснено, что порядок определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории <адрес> (далее -Порядок), утвержден постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 3.2 Порядка установлено, что собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, равной 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, в случаях, если: в период со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Согласно сведениям из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № не оформлялось.

С учетом вышеизложенного, цена выкупа земельного участка с кадастровым номером № равна его кадастровой стоимости - <данные изъяты>.

Учитывая изложенное, предоставление в собственность земельного участка по цене 2,5% от кадастровой стоимости не представляется возможным (л. д№).

По требованиям п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Так, целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление нарушенных прав, а не констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

         Таким образом, обращение ФИО2 рассмотрено надлежащим должностным лицом по существу, восстановления его прав не требуется, в связи с чем, условия указанные в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска в данной части, отсутствуют.

Из представленных возражений следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя ФИО2 почтой был направлен письменный ответ (исх. №), что подтверждается выпиской из реестра почтовых отправлений (л. д. №

          Однако, ответ на обращение направлен ФИО2 по адресу: <адрес> (л. д. № который не является местом его жительства и не соответствует адресу, указанному в его обращении.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым обязать Администрацию муниципального образования <адрес> направить в адрес ФИО2 ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ. № по адресу его места жительства, указанному в его обращении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░2 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. № ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░., ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░.░░.░░░░

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                           ░░░7