Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-10774/2023 ~ М-4829/2023 от 29.05.2023

Дело № 2а-10774/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-006404-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года                                                                                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кондратьева Н.Н. к судебному приставу-исполнителю ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска Самойленко Ю.Р. об оспаривании постановлений, действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Кондратьева Н.Н. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска Самойленко Ю.Р.:

- о признании незаконным постановления о наложении ареста на денежные средства на банковских счетах должника по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в наложении ареста на денежные средства в сумме, превышающей сумму, подлежащую взысканию в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не установлении срока для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований и не предупреждении о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения;

- обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем прекращения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возвратить денежные средстве на расчетный счёт № в Красноярском отделении №8646 ПАО «Сбербанк» и удержанную заработную плату за апрель 2023 года.

Требования мотивированы тем, что она является стороной исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках указанного исполнительного производства административным ответчиком было принято постановление о наложении ареста на её денежные средства, находящиеся на счета № в банке ПАО «Росбанк», № в Красноярском отделении №8646 ПАО «Сбербанк» и произведено удержание из заработной платы за апрель 2023 года в размере 13 866, 77 руб. Указанное постановление и действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными, поскольку на момент наложение ареста исполнительное производство должно было быть прекращено, либо не начато, так как требования содержащиеся в исполнительном документе ею были исполнены до вынесения решения, о чем имеется отметка в решении суда. Кроме того, судебный пристав-исполнитель не установил срок для добровольно исполнения содержащихся в исполнительном документе требований и не предупредил о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен – Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края.

Административный истец Кондратьева Н.Н. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска Самойленко Ю.Р. в судебном заседании пояснила, что в её производстве находилось исполнительное производство в отношении должника Кондратьева Н.Н., сведений в исполнительном листе о том, что решение необходимо считать в части исполненным, не имелось. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должницы заказной почтой по адресу указанному в исполнительном листе, должник не явился, конверт вернулся в отдел. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, поступали денежные средства в размере 1840 рублей со счета, находящегося в Сбербанке. Также было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства в размере 13 000 рублей, которые ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме были возращены должнице, поскольку денежные средства были взысканы в полном объеме с её мужа.

В судебное заседание не явились представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, о слушании дела извещены надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с Кондратьева Н.Н., ФИО5 в равных долях в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края взыскана задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с июня 2019 года по январь 2021 года в размере 13 225,59 руб., пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 140,80 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 500,38 руб., а всего 13 866,77 руб. Решение на сумму 13 856,61 руб. считать исполненным в связи с фактической оплатой на основании платежного документа от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска поступил исполнительной лист серия ВС № в отношении Кондратьева Н.Н., выданный на основании решения мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Из исполнительного листа серия ВС № следует, что он содержит сведения о взыскании с Кондратьева Н.Н., ФИО5 в равных долях в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края задолженности в общей сумме 13 866,77 руб., сведений об исполнении решения суда на сумму 13 856,61 руб. не имеется.

На основании вышеуказанного исполнительного листа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска Самойленко Ю.Р. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Кондратьева Н.Н., предмет исполнения: задолженность по платежам за капитальный ремонт в размере 13 866,77 руб. в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края.

В рамках принудительного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем было установлено наличие банковских счетов, открытых на имя должника Кондратьева Н.Н., а также её место работы в АО «Норильскгазпром».

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска Самойленко Ю.Р. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска Самойленко Ю.Р. были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации:

- № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк» (счет №);

- № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Росбанк» (счет №).

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету следует, что ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскана и перечислена взыскателю сумма в размере 1 840,11 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска Самойленко Ю.Р. были вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника (заработную плату и денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк», ПАО «Росбанк»).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительно производство №-ИП окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены.

В пункте 22 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу являются мерами принудительного исполнения. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Учитывая вышеизложенное, обязательным условием для применения мер принудительного исполнения является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт его уведомления, должны быть приобщены к материалам исполнительного производства.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России N 682 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

В силу ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

    Как следует из материалов исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было направлено Кондратьева Н.Н. заказной корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительном документе, отправление было возвращено по истечении срока хранения – ДД.ММ.ГГГГ, что следует из отчета отслеживания почтового отправления. Таким образом, у должника имелась возможность получить данное отправление до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в период до указанной даты применение мер принудительного исполнения (в том числе обращение взыскания на денежные средства должника) не допускается, поскольку срок, установленный для добровольного исполнения, фактически не истек.

Однако, судебным приставом-исполнителем ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска Самойленко Ю.Р. до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа были применены меры принудительного исполнения, а именно вынесены спорные постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о несоответствии принятого решения нормативным правовым актам.

Учитывая вышеизложенное, требование административного истца в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска Самойленко Ю.Р., выразившиеся в совершении исполнительных действий до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа должником, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Из материалов исполнительного производства следует, что денежные средства с должника Кондратьева Н.Н. были удержаны со счета № в ПАО «Сбербанк». Вместе с тем, суд учитывает, что постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Росбанк» (счет №) не было исполнено банком, денежные средства с Кондратьева Н.Н. на его основании удержаны не были, принятые в соответствии с ним меры по обращению взыскания на денежные средства должника отменены, то есть права и законные интересы должника оспариваемым постановлением не нарушены. Правовые последствия вынесения указанного постановления устранены путем отмены мер по обращению взыскания.

Таким образом, суд признает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска Самойленко Ю.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк» (счет №).

При этом, оснований признавать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в наложении ареста на денежные средства в сумме, превышающей сумму, подлежащую взысканию в рамках исполнительного производства №-ИП у суда не имеется, поскольку судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство на сумму, содержащуюся в исполнительном документе - 13 866,77 руб. (исполнительный лист серия ВС №), сведения об исполнении решения суда в части суммы 13 856,61 руб. в исполнительном документе отсутствуют.

Также, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца в части возложения обязанности на административного ответчика прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возвратить денежные средстве на расчетный счёт № в Красноярском отделении № ПАО «Сбербанк» и удержанную заработную плату за апрель 2023 года, поскольку исполнительное производство №-ИП на дату подачи данного административного искового заявления (ДД.ММ.ГГГГ) было окончено судебным приставом-исполнителем (ДД.ММ.ГГГГ), денежные средства, удержанные из заработной платы должника Кондратьева Н.Н. в сумме 13 866,77 руб., были ей возвращены, а денежные средства в размере 1 840,11 руб., удержанные со счета в ПАО «Сбербанк» были перечислены взыскателю в счет погашения задолженности по исполнительному документу, на депозитном счете ОСП не находятся, в связи с чем оснований для возложения такой обязанности не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ №3 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ №; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ №3 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░