Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2480/2024 ~ М-924/2024 от 12.02.2024

Дело № 10RS0011-01-2024-001508-11 (2а-2480/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.03.2024    г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к Шишову А.С. о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее – административный истец, Управление, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шишову А.С. (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании обязательных платежей по тем основаниям, что в 2018-2020гг за налогоплательщиком были зарегистрированы транспортное средство, земельный участок и объект недвижимости. Однако обязанность по уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц за указанный период налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем образовалась недоимка, на которую начислены пени.

С учетом изложенного, Управление просит взыскать:

- 770,25 руб. - недоимку по транспортному налогу за 2019 год и пени на нее, начисленные за период с 02.12.2020 по 07.02.2021, в размере 7,48 руб.;

- 776,00 руб. - недоимку по транспортному налогу за 2020 год и пени на нее, начисленные за период с 02.12.2021 по 14.12.2021, в размере 2,52 руб.;

- 20,82 руб. – пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 776,00 руб. за период с 08.02.2020 по 26.06.2020;

- 1093,34 руб. - недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 год и пени на нее, начисленные за период с 02.12.2020 по 07.02.2021, в размере 10,61 руб.;

- 1213,00 руб. – недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2020 год и пени на нее, начисленные за период с 02.12.2021 по 14.12.2021, в размере 3,94 руб.;

- 26,89 руб. – пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1002,00 руб. за период с 08.02.2020 по 26.06.2020;

- 2833,79 руб. – недоимку по земельному налогу за 2019 год и пени на нее, начисленные за период с 02.12.2020 по 07.02.2021, в размере 27,50 руб.;

- 2855,00 руб. – недоимку по земельному налогу за 2020 год и пени на нее, начисленные за период с 02.12.2021 по 14.12.2021, в размере 9,28 руб.;

- 102,31 руб. – пени, начисленные на недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере 3813,00 руб. за период с 08.02.2020 по 26.06.2020.

Помимо требований о взыскании вышеназванных обязательных платежей, административным истцом испрашивается о восстановлении срока на подачу административного иска, как пропущенного по уважительным причинам, к которым относятся интересы государства, необходимость предоставления плательщику достаточного срока для погашения имеющейся задолженности.

Административный истец, административный ответчик, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, и чья явка в судебное заседание не признавалась судом обязательной, в судебном заседании участия не принимали.

От административного ответчика поступили возражения на административный иск, согласно которым он полагал заявленные требования неподлежащими удовлетворению, указывая на пропуск срока обращения в суд.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что за налогоплательщиком в 2018-2020гг было зарегистрировано следующее имущество:

- легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, с мощностью двигателя <данные изъяты> л.с.- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- жилое помещение (объект индивидуального жилищного строительства) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимость по состоянию на 01.01.2018 и на 01.01.2019 в размере <данные изъяты> руб. и с кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2020 в размере <данные изъяты> руб., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок с кадастровым номером № кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2018 в размере <данные изъяты> руб. и кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2019 и на 01.01.2020 в размере <данные изъяты> руб., расположенный в границах <данные изъяты>, вид разрешенного использования – <данные изъяты>, территориальная зона - <данные изъяты>, регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № № г. Петрозаводска Республики Карелия от 28.09.2020 №№ с Шишова А.С. в пользу налогового органа взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017, 2018 гг в размере 2484,00 руб. и пени за период с 02.12.2016 по 21.02.2017, с 02.12.2017 по 20.06.2018, с 04.12.2018 по 04.02.2019, с 03.12.2019 по 07.02.2020 в размере 59,68 руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017, 2018 гг в размере 1044,00 руб., пени за период с 03.12.2019 по 07.02.2020 в размере 14,77 руб.; задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 3813,00 руб. и пени за период с 04.12.2018 по 04.02.2019, с 03.12.2019 по 07.02.2020 в размере 53,64 руб.; задолженность по пени, начисленным на недоимку по страховым взносам на ОПС за период с 12.09.2017 по 25.10.2017 в размере 44,93 руб.; задолженность по страховым взносам на ОМС за 2013 год в размере 215,73 руб., пени за период с 05.10.2016 по 01.01.2017, с 12.09.2017 по 25.10.2017, с 01.01.2017 по 11.09.2017, с 01.01.2017 по 11.09.2017 в размере 411,20 руб.; в доход Петрозаводского городского округа взыскана государственная пошлина в размере 200,00 руб.

Судебный приказ в ступил в законную силу.

Налоговым органом за период с 08.02.2020 по 26.06.2020 начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 20,82 руб., пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 26,89 руб. и пени на недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере 102,31 руб.

О необходимости уплатить испрашиваемый налог в срок не позднее 02.12.2019 за 2018 год, не позднее срока, установленного действующим законодательством, за 2019 год и не позднее 01.12.2021 за 2020 год налогоплательщик был уведомлен направлявшимися в его адрес заказными письмами налоговыми уведомлениями №№ от 04.07.2019, № № от 03.08.2020 и № № от 01.09.2021 (соответственно), которые в силу п. 4 ст. 52 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате обязательных платежей налогоплательщику заказными письмами по месту его регистрации были направлены требования (которые в силу п. 6 ст. 69 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма) от 27.06.2020 № №, от 08.02.2021 № № и от 15.12.2021 № № с предложением уплатить в срок до 18.11.2020, в срок до 05.04.2021 и в срок до 16.02.2022 (соответственно) задолженность по пени на недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 28,64 руб., задолженность по пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 26,89 руб., задолженность по пени на недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере 102,31 руб., задолженность по пени на недоимку по страховым взносам на ОПС в размере 258,69 руб., задолженность по пени на недоимку по страховым взносам на ОМС в размере 1822,39 руб.; задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 776,00 руб. и пени в размере 7,48 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1102,00 руб. и пени в размере 10,62 руб., задолженность по земельному налогу за 2019 год в размере 2855,00 руб. и пени в размере 27,50 руб.; задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 776,00 руб. и пени в размере 2,52 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1213,00 руб. и пени в размере 3,94 руб., задолженность по земельному налогу за 2020 год в размере 2855,00 руб. и пени в размере 9,28 руб.( в настоящее время сохраняется задолженность по задолженность по пени на недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 20,82 руб., задолженность по пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 26,89 руб., задолженность по пени на недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере 102,31 руб.; задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 770,25 руб. и пени в размере 7,48 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1093,34 руб. и пени в размере 10,61 руб., задолженность по земельному налогу за 2019 год в размере 2833,79 руб. и пени в размере 27,50 руб.; задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 776,00 руб. и пени в размере 2,52 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1213,00 руб. и пени в размере 3,94 руб., задолженность по земельному налогу за 2020 год в размере 2855,00 руб. и пени в размере 9,28 руб.).

В силу абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Таким образом, налоговому органу надлежало обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованиям о взыскании недоимки по обязательным платежам в срок до 16.08.2022.

Налоговый орган 15.06.2022 обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности указанной в требованиях от 27.06.2020 № №, от 08.02.2021 № №, от 15.12.2021 № №, по результатам рассмотрения которого мировым судьей 21.06.2022 был выдан судебный приказ, отмененный определением от 23.11.2022 по основанию, установленному ст. 123.7 КАС РФ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 12.02.2024.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Применительно к взаимосвязанным положениям ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289 КАС РФ проверяя при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании испрашиваемой задолженности уважительность причин пропуска срока на его подачу, суд отмечает, что таковых Управлением не указано.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Не проявление таковой, в том числе, вследствие необходимости согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), загруженность налогового органа, а также иные внутренние организационные причины, зависящие только и исключительно от действий налогового органа, его сотрудников, а также лиц, находящихся в его подчинении (в том числе, вследствие служебных и процессуальных недочетов, допущенных при исполнении ими своих должностных обязанностей), повлекших несвоевременную подачу заявления, не могут являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Указанные в административном иске причины не могут являться основанием для восстановления столь значительно пропущенного срока в свете абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 6 ст. 289 КАС РФ, поскольку не являются уважительными.

Сам по себе факт обращения в защиту интересов публично-правовых образований не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока на обращения в суд.

Восстановление пропущенного срока по данному основанию влечет нарушение принципа равенства всех перед законом и судом, установленного п. 2 ст. 6, ст. 8 КАС РФ, в силу которого суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока на подачу настоящего административного искового заявления, поскольку указываемые административным истцом обстоятельства, вследствие которых срок был пропущен, возникли только и исключительно в результате недолжной организации работы налогового органа, а равно ошибок, допущенных только и исключительно его сотрудниками, которые не могут быть признаны в качестве обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на предъявления административного искового заявления в суд и, как следствие, для возложения на административного ответчика соответствующих негативных правовых последствий.

Установленное судом является основанием для отказа в восстановлении пропущенного срока и, как следствие, в удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и пени.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 286, 289-290,295,298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

– ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

– ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 12.03.2024.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░ 12.04.2024 ░░░░░░░░░░░░.