Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-848/2023 ~ М-340/2023 от 08.02.2023

УИД 34RS0005-01-2023-000533-19

Дело № 2а-848/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года                                                         город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Т.В. Криушиной,

с участием представителя административного истца Белкиной К.Д., прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Брожук М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Заместитель начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

    В обоснование требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>а, <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судим по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 3 года. ДД.ММ.ГГГГ Краснооктябрьским районным судом <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ назначить наказание сроком на 2 года. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменить условное осуждение по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговор к назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначить наказание в вилле 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. По приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил преступление относящиеся к категории тяжких преступлений. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Камышинского городского суда <адрес>, перевести ФИО2 для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии общего режима и колонию-поселение на неотбытый им срок наказания, то есть на 1 год 2 месяца 17 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК 24 УФСИН России по <адрес> по постановлению Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишение свободы заменено на 10 месяцев 20 дней ограничения свободы. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет отдела исполнения наказания и применение иных мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета отдела в связи с отбытием срока наказания. После отбытия срока наказания, ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор. ФИО2 допустил совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

    - ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Штраф не оплачен. Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Данное постановление находится на исполнении в Краснооктябрьском РОСП производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении 981853/2452 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500.00 рублей в пользу взыскателя ОП № Управления МВД России по <адрес>.

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа 500 рублей совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике по месту жительства со стороны соседского окружения жалоб на ФИО2 не поступало. Административные правонарушения совершает. Таким образом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был осужден за преступление, относящиеся к категории тяжких преступлений, по освобождению из мест лишения свободы имеет непогашенную и неснятую судимость, совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность.

Истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а, <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на один год. Одновременно установить ему следующее ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Представитель административного истца ОП № УМВД России по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, заявлений не представил.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (п.п. 1 п.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 01.10.2019).

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>а, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Краснооктябрьского районного суда <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в вилле 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.9-11).

По приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил преступление относящиеся к категории тяжких преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Камышинского городского суда <адрес>, ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии общего режима и колонию-поселение на неотбытый им срок наказания, то есть на 1 год 2 месяца 17 дней (л.д.12-14).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Камышинского городского суда <адрес> ходатайство ФИО2 о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы – удовлетворено (л.д.15-18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК 24 УФСИН России по <адрес> по постановлению Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишение свободы заменено на 10 месяцев 20 дней ограничения свободы (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет отдела исполнения наказания и применение иных мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета отдела в связи с отбытием срока наказания.

После отбытия срока наказания, ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № Управления МВД России по городу Волгограду как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

Однако, находясь на учете в органах полиции, имея непогашенную, неснятую судимость, ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), вступившими в законную силу.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ находится на исполнении в Краснооктябрьском РОСП. В отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № производство 10572/22/34040- ИП года о взыскании штрафа на сумму 500.00 рублей в пользу взыскателя ОП № Управления МВД России по <адрес>.

    Согласно справке-характеристике, жалоб и заявлений на ФИО2 от соседей не поступало. Склонен к совершению административных правонарушений (л.д.26).

Разрешая дело, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Учитывая, что ФИО2, по освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление заместителя начальника ОП № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 об установлении административного надзора и установить административный надзор сроком на один год по приговору Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Также считает возможным одновременно установить ФИО2 следующее ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 23.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ 17 ░░░░░ 50 ░░░░░.

░░░░░        ░░░░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░░░