Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1206/2022 ~ М-1416/2022 от 06.07.2022

К делу № 2а-1206/2022 г.

23RS0019-01-2022-002162-81

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края                                          25 июля 2022 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                                         Малецкого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Черниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю к Пархоменко А.В. о взыскании недоимки по налогам,

                        УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю обратилась в суд с иском к Пархоменко А.В. о взыскании недоимки по налогам. В обоснование иска, указав, что налогоплательщику направлены требования об уплате налога и соответствующих сумм пени, которые до настоящего времени не исполнены, приказ о взыскании задолженности отменен определением мирового судьи Каневского района от 13.04.2022г., просили суд взыскать с Пархоменко А.В. недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г.: пеня в размере 198.79 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017г.): пеня в размере 954.97руб.; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 90.03 руб.; налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 19 руб., пеня в размере 0.16 руб.; налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 16руб., пеня в размере 0.13 руб.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1793 руб., пеня в размере 14.73 руб.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 242 руб., пеня в размере 1.99 руб. - на общую сумму 3330.8 рублей.

Представитель истца Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю по доверенности Тумкина В.А., в судебное заседание не явилась, согласно поступившего ходатайства просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме, дело рассмотреть в ее отсутствии.

            Административный ответчик Пархоменко А.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о пропуске истцом срока для обращения в суд, в связи с которым просила отказать в удовлетворении административных исковых требований и дело рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствии со ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц уведомленных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу п.1 и 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.(п.1) Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п.2)

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени, отличные от установленных в КАС РФ.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежали исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

В судебном заседании установлено, что Пархоменко А.В. является плательщиком имущественного налога и в отчетном налоговом периоде 2019 года, и имеет в собственности следующее имущество:

- земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с пристройкой, кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес> №.;

- земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с пристройкой, кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес> №.;

- земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: ст. Каневская, ул. Им. Резникова В.Ф. №.

Поскольку в установленный срок налоги за 2019 год в полном объеме оплачены не были, налоговым органом административному ответчику    Пархоменко А.В. направлены: требование № по состоянию на 02.07.2020г. об уплате недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам, в котором предлагалось в добровольном порядке оплатить в срок до 04.08.2020г.; требование № по состоянию на 29.01.2021г. об уплате недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам, в котором предлагалось в добровольном порядке оплатить в срок до 02.03.2021г..

Данные требования Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю административным ответчиком исполнены не были.

Как усматривается из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 150 Каневского района Краснодарского края от 29.03.2022г. с Пархоменко А.В. была взыскана задолженность по имущественным налоговым платежам и страховым взносам на общую сумму 3330,8 рублей, а также государственная пошлина в доход государства в размере 200 рублей.

Определением мирового судьи от 13.04.2022г. указанный судебный приказ был отменен.

Учитывая то обстоятельство, что Межрайонная инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по истечении 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней при этому сумма указанных превысила 3 000 рублей, административным истцом пропущен срок предъявления в суд административного искового заявления о взыскании налоговых платежей с ответчика.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии со ст.289 КАС РФ суд проверяет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

          По смыслу пункта 20 Постановления Пленума ВС Российской Федерации и Пленума ВАС Российской Федерации от 11.06.1999 №9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Вместе с тем, административным истцом не приведены обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено, в связи с чем в восстановлении истцу срока для обращения в суд с исковым заявлением, так и в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №4 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ 2019░., ░ ░░░░░░░ 3330,8 ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░: