Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1191/2023 ~ М-951/2023 от 14.09.2023

<данные изъяты>

Дело № 2а-1191/2023                                  24RS0057-01-2023-001163-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года                                              г. Шарыпово

    Шарыповский городской суд Красноярского края в составе судьи Киюциной Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Администрации города Шарыповок Главному управлению Федеральной Службы судебных приставов по Красноярскому краю, Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению судебных исполнительных производств ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению судебных исполнительных производств ГУФССП России по Красноярскому краю Юн Ольге Николаевне об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

Установил:

    Администрация города Шарыпово обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению судебных исполнительных производств ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.Исковые требования обоснованы тем, что административный истец является должником в исполнительном производстве №96319/23/24002-ИП от 25.08.2023, возбужденном на основании исполнительного листа ФС № от 21.09.2021 по делу № 2-679/2021 о предоставлении Серебренников Р.И. на территории г. Шарыпово Красноярского края жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, исходя из нормы предоставления общей площадью не менее 33 квадратных метров. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании сАдминистрация <адрес> исполнительского сбора в размере 50000 рублей, поскольку исполнительный документв срок, установленный для добровольного исполнения, должник не исполнил. Указанное постановление получено административным истцом 12 сентября 2023 года. Администрация города Шарыпово дважды обращалась в Шарыповский городской суд Красноярского края с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения от 12.08.2021 по делу № 2-679/2021. Определением Шарыповского городского суда Красноярского края от 04.05.2022 Администрации г. Шарыпово была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2022. Определением от 04.05.2023 отсрочено исполнение решения суда сроком до 30.09.2023. Определением Шарыповского городского суда от 05.09.2023 утверждено мировое соглашение, по условиям которого решение суда от 12.08.2021 по делу №2-679/2021 не подлежит исполнению, исполнительное производство №96319/23/24002-ИП, возбужденное судебным приставом –исполнителем, прекращено. Взыскателю взамен жилого помещения будет предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в собственность за счет средств краевого бюджета.

К участию в деле в качестве административных соответчиков судом привлечены Главное управление Федеральной Службы судебных приставов по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель Юн О.Н., в качестве заинтересованного лица - Серебренников Р.И.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены.

Администрация <адрес> просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Явка участвующих в деле лиц не является обязательной и не признана таковой судом.

Исходя из положений ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, но не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Вопросы взыскания исполнительского сбора регламентированы положениями статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в части 1 которой определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

        Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 12 августа 2021 года Шарыповским городским судом Красноярского края постановлено решение о возложении на Администрацию г. Шарыпово обязанностипредоставить Серебренников Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории

        г. Шарыпово Красноярского края жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, исходя из нормы предоставления общей площади не менее 33 квадратных метров (с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающий размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не менее чем на 9 квадратных метров, менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров).

                 Решение суда вступило в законную силу.

Согласно определению Шарыповского городского суда от 04 мая 2023 года должнику Администрации города Шарыпово судом предоставлена отсрочка исполнения приведенного решения до 30 сентября 2023 года.

Как следует из апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 02 октября 2023 года, определение Шарыповского городского суда от 04 мая 2023 года отменено, в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 12 августа 2021 года отказано.

03 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению судебных исполнительных производств ГУФССП России по Красноярскому краю Юн О.Н. на основании выданного 21 сентября 2021 года Шарыповским городским судом Красноярского края по делу № 2-679/2019 исполнительного листа ФС № в отношении должника Администрации <адрес> исполнительное производство

№-ИП, должнику Администрации г.Шарыповоустановлен5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда и разъяснено, что в ином случае с должника будет взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей.

25 августа 2023 судебным приставом-исполнителем Юн О.Н. вынесено постановление о взыскании с должника Администрации г.Шарыпово исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

Поскольку решения суда от 12 августа 2021 года подлежит исполнению в г.Шарыпово Красноярского края, где находится должник и проживает взыскатель Серебренников Р.И., административный иск предъявлен в соответствии с ч.2 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подсудно Шарыповскому городскому суду Красноярского края.

Исходя из положений статьи 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации законодательные (представительные) органы.

В подтверждение принятия мер в целях исполнения решения суда административным истцом предоставлены: справка, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вг.Шарыпово отсутствовали свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда - жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, письма, адресованные Министерству образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о выделении денежных средств для исполнения решения суда, письмо и приказ Министерства строительства <адрес> №-о от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Серебренников Р.И. предложено предоставление социальной выплаты в виде сертификатавзамен предоставления благоустроенного жилого помещения.

Взыскатель Серебренников Р.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился к Администрации <адрес> с заявлением об отказе от предоставления ему жилого помещения, со ссылкой на принятие Министерством строительства Красноярского края решения о выдаче Серебренников Р.И. жилищного сертификата.

Административным истцом также предоставлено заявление Серебренников Р.И. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства строительства Красноярского края    сертификата на приобретение жилого помещения за счет средств краевого бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства Красноярского края издан приказ о выдаче сертификатов на приобретение жилья, в том числе Серебренников Р.И.

Как следует из определения Шарыповского городского суда от 05 сентября 2023 года, судом утверждено заключенное между Администрацией города Шарыпово Красноярского края (должником) и Серебренников Р.И. (взыскателем) мировое соглашение по гражданскому делу №, по условиям которого взыскатель отказался в полном объеме от требования к должнику о возложении на него обязанности предоставить взыскателю на территории муниципального образования город Шарыпово Красноярскогокрая благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, исходя из общей площади 33 кв. м с допусками, установленными пунктом 24 статьи 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 «О защите прав ребенка», а должник обязался в рамках своих полномочий обеспечить предоставление взыскателю в порядке и сроки, предусмотренные Законом края, социальной выплаты на приобретение в собственность за счет средств краевого бюджета жилого помещения, удостоверенной сертификатом, размер которой рассчитывается в соответствии с частью 3 статьи 7 Закона края на дату выдачи сертификата исходя из нормы предоставления жилого помещения в размере 33 квадратных метров общей площади жилого помещения и действующего на дату выдачи сертификата показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по краю, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата, который составляет 1 год с даты его выдачи. Взыскатель при получении социальной выплаты, удостоверенной сертификатом, обязуется приобрести в собственность благоустроенное жилое помещение на территории Красноярского края не меньше площади, установленной в соответствующем муниципальном образовании края для постановки на учет в целях улучшения жилищных условий.Сторонам известно и понятно, что в случае вынесения судом определения об утверждении настоящего мирового соглашения соответствующее производство по делу и исполнительное производство прекращаются, повторное обращение в суд по спору между сторонами, о том же предмете спора и по тем же основаниям не допускается (статьи 220, 221 ГПК РФ), все назначенные меры по исполнению отменяются судебным приставом-исполнителем и прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь (статья 439 ГПК РФ).

Определение суда об утверждении мирового соглашения вступило в законную силу 05 сентября 2023 года.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у должника Администрации города Шарыпово имелись объективные причины, препятствующие исполнению исполнительного документа о предоставлении Серебренников Р.И. жилого помещения в установленный судебным приставом-исполнителем срок, и усматривает наличие оснований для освобождения Администрации г.Шарыпово от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства № 96319/23/240002-ИП.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 50 000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 96319/23/240002-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 03 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░:                          ░.░. ░░░░░░░

           <░░░░░░ ░░░░░░>