Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1262/2023 ~ М-809/2023 от 12.04.2023

№ 2а-1262/2023

УИД № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2023 года                                                 город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики Васильевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Новочебоксарска Чувашской Республики Ягудина В.Н. к Тимофееву Николаю Васильевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора г. Новочебоксарска Чувашской Республики Ягудин В.Н. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Тимофееву Н.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что Тимофеев Н.В. находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии в связи с обнаружением признаков пагубного (с вредными последствиями) употребления каннабиноидов. Тимофеев Н.В. имеет право на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» согласно водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ. Управление автотранспортными средствами Тимофеевым Н.В., находящимся на учете у врача-нарколога с имеющимся диагнозом, при управлении транспортными средствами, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан - участников дорожного движения. В целях предотвращения совершения административным ответчиком новых преступлений, так как он неоднократно был привлечен к уголовной ответственности, в том числе за преступление против здоровья населения и общественной нравственности, а также за управление транспортным средством в состоянии опьянения, где могут пострадать иные участники дорожного движения, действие права на управление транспортными средствами у административного ответчика должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии и снятия с учета у врача-нарколога, как лица, имеющего заболевание. Со ссылкой на Федеральный Закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» просит иск удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочебоксарска Чувашской Республики Васильева О.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Тимофеев Н.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке по адресу регистрации и на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии со ст.96 КАС РФ.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст.55 Конституции РФ ограничение прав гражданина допускается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из ст.27 ФЗ №196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ №196 от 10.12.1995), право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст.28 ФЗ №196 от 10.12.1995 основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 24 ФЗ №196 от 10.12.1995 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пункт 1 ст. 23.1 ФЗ №196 от 10.12.1995 определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п.4 ст.23.1 ФЗ №196 от 10.12.1995, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ - 10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утратило силу 01 сентября 2022 года), согласно таблице 2 которого медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, является алкоголизм. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами осуществляется при стойкой ремиссии.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 г. N 3759-р определен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором указаны органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения №2).

Согласно сообщению БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Тимофеев Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ г. по поводу заболевания. Ремиссия отсутствует.

Согласно разделу II п.7 постановления правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ»- F10-F16, F18, F19 (алкоголизм, наркомания) являются медицинским противопоказанием к управлению транспортного средства.

Из сообщения БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии № 445 от 09.06.2023 Тимофеев Н.В. находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с 12.2022 г. по поводу заболевания. Ремиссия отсутствует.

Согласно сообщению БУ «Республиканский психиатрическая больница» Минздрава Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Тимофеев Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под диспансерным наблюдением не состоит. За медицинской помощью не обращался. В 2023 году освидетельствован на амбулаторно-психиатрической экспертизе с диагнозом: «Пагубное употребление каннабиноидов».

Из Заключения врача-судебно-психиатрического эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ответчик обнаруживает признаки пагубного (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов (F-12.1 по МКБ-10).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно сообщению ОМВД России по г. Новочебоксарску по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на имя Тимофеева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № №, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Тимофеев Н.В. осужден по ст. 264.1 УУК РФ к 300 часам обязательных работ, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 1 год 6 месяцев.

Приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Тимофеев Н.В. осужден по ст. 264.1 ч.2, 70 УК РФ к исправительным работам на срок 1 год 6 месяцев с удержанием 15% заработка в доход государства с лишением права управления транспортным средством на 3 года 6 месяцев.

Ответчиком доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не представлено.

При указанных обстоятельствах Тимофеев Н.В. имеет вышеупомянутые противопоказания, которые в соответствии с предписаниями действующего законодательства являются основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Согласно ч.4 ст.114 КАС РФ, п.40 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета за требование неимущественного характера в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № № ░░░░░░░░░ «░, ░1, ░, ░1, ░, ░1, ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.