Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-885/2022 ~ М-5362/2022 от 14.11.2022

№ 9а-885/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

16 ноября 2022 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Владимирова Н.В., изучив материалы административного искового заявления ФИО1 к Администрации города Хабаровска о признании недействующим постановления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Изучив административное исковое заявление и приложенные в обоснование заявленных требований документы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По общему правилу, установленному в п.1 ст.22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Вместе с тем, п.2 ст.22 КАС РФ установлено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Как разъяснено в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (ч.2 ст.22 КАС РФ).

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может также подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом. (ч.3 ст.24 КАС РФ).

Таким образом, приведенные правила подачи административного искового заявления дополнены правилом об альтернативной подсудности, установленным ч.3 ст.24 КАС РФ, в соответствии с которой административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Из административного иска следует, что ФИО1 просит признать недействующим с даты вступления в законную силу решения суда постановление администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке территории (проекта межевания) в границах Матвеевского шоссе - ул.Кочнева - пер.Моторного - Чернореченского шоссе в Железнодорожном районе г.Хабаровска» в части формирования (образования) земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого: г.Хабаровск, ул.Кочнева.

Учитывая, что полномочия административного ответчика Администрации г.Хабаровска распространяются на всю территорию г. Хабаровска, правовое значение при определении подсудности требований административного истца имеет место расположения объекта недвижимости, в отношении которого в результате рассмотрения дела могут возникнуть правовые последствия оспариваемого постановления, а не место нахождения административного ответчика.

Поскольку правовые последствия оспариваемого административным истцом постановления возникнут по месту нахождения объекта недвижимости, то данное административное исковое заявление не подсудно Центральному районному суду г. Хабаровска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, поскольку административным истцом предъявлен иск к администрации г.Хабаровска, полномочия которого распространяются в Железнодорожном районе г.Хабаровска, на территории которого находится вышеуказанный объект, подсудность дел об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц Администрации г.Хабаровска определяется исходя из места, где возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых действий (решений).

В соответствии с ч.2 ст.222 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в ч.1 ст.129 КАС РФ.

Согласно пп.2 ч.1 ст.129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости возврата настоящего административного иска, поскольку административное исковое заявление подано без соблюдения правил подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129, ст. 199 КАС РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░░░