Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5572/2024 ~ М-4239/2024 от 11.06.2024

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2024-006758-72

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

10RS0011-01-2024-006758-72

№2а-5572/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года                      город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Паласеловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по РК Зинькуевой Е. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный иск предъявлен по тем основаниям, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами №1 г. Петрозаводска УФССП России по РК находится исполнительное производство в отношении Беляевой Т.Н. о взыскании в пользу истца денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. В ходе анализа сведений об исполнительном производстве в личном кабинете на портале «Госуслуги» истцом установлено, что судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимались меры, направленные на всестороннее и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: не произведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации; не направлен запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, не произведены действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; не направлены запросы в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Указывая на данные обстоятельства, истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами №1 г.Петрозаводска Зинькуевой Е.В.; обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы длжника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в получении информации о месте жительства должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением суда от 03.07.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО Управляющая компания «Десятый регион», АО Тинькофф банк, АО «Единый расчетный центр Республики Карелия», ООО Карельский экологический оператор, ПАО ТГК-1.

Стороны в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административным ответчиком представлены письменные возражения на иск.

Суд, изучив материалы административного дела, исполнительное производство №<данные изъяты> (ранее №<данные изъяты>), которое включено в состав сводного исполнительного производства №<данные изъяты>, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ст. 121 от 02.10.2007 года N 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям статьи 14 вышеназванного Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов, которые подлежат исполнению в срок, указанный в постановлении, и могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорены в суде.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого, среди прочего, арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями), статья 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами №1 г. Петрозаводска УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты> (ранее №<данные изъяты>) на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №14 г.Петрозаводска Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> о взыскании с Беляевой Т.Н. в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по договору займа и государственной пошлины в общей сумме <данные изъяты> руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства по адресам, указанным в исполнительном документе. Сведения о получении данного постановления должником в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Указанное исполнительное производство включено в состав сводного исполнительного производства №<данные изъяты>, где взыскателями также являются АО «ОТП Банк», ООО Управляющая компания «Десятый регион», АО Тинькофф банк, АО «Единый расчетный центр Республики Карелия», ООО Карельский экологический оператор, ПАО ТГК-1

Из материалов исполнительного производства №<данные изъяты> (ранее №<данные изъяты>) следует, что судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс исполнительских действий, направленных на установление имущественного положения должника: сделаны запросы в кредитные учреждения о наличии денежных средств у должника, сделаны запросы в регистрирующие органы – по наличию транспортных средств, самоходных машин (ГИБДД МВД России) и недвижимого имущества, имущества, на которое возможно обратить взыскание. Указанные запросы регулярно обновляются.

По поступившим ответам установлено, что за должником транспортных средств, а также иных автомототранспортных средств, маломерных судов, самоходной техники или иного имущества, на которое возможно обратить взыскание, не установлено.

По доводам иска в ходе анализа сведений об исполнительном производстве в личном кабинете на портале «Госуслуги» истцом установлено, что судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимались меры, направленные на всестороннее и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Истец, указывает, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем не произведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации; не направлен запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, не произведены действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; не направлены запросы в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

При рассмотрении настоящего административного дела бездействия, допущенного судебным приставом-исполнителем не установлено.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ недвижимого имущества, земельных участков за должником не зарегистрировано, запросы в Россеестр неоднократно обновлялись.

По поступившим ответам установлено, что за должником транспортных средств, а также иных автомототранспортных средств, маломерных судов, самоходной техники или иного имущества, на которое возможно обратить взыскание, не установлено.

Судебным приставом-исполнителем также сделан запрос в органы ЗАГСа об актах гражданского состояния. Из ответа следует, что должник в зарегистрированном браке не состоит.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем неоднократно обновлялись запросы сведений в отношении должника в налоговый орган и Пенсионный фонд.

Из поступившей информации установлено, что должник является получателем пенсии.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращение взыскания на пенсию. Денежные средства поступили в размере <данные изъяты> руб. на депозитный счет Отделения и распределялись в соответствии со ст.110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В адрес службы судебных приставов заявление от взыскателей о розыске должника либо его имущества не поступало.

Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются открытые счета в <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в связи с чем судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на данных расчетных счетах. Денежные средства на депозитный счет Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия не поступали, ввиду их отсутствия.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>, (адрес также является адресом регистрации, согласно ответу ОУФМС), однако попасть в квартиру не представилось возможным, равно как и поверить имущественное положение должника. По указанному адресу дверь никто не открывает, в дверях оставлены повестки о явке на прием к приставу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи).

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в рамках рассматриваемого исполнительного производства №<данные изъяты> (ранее №<данные изъяты>), включенного в состав сводного исполнительного производства №<данные изъяты>, незаконное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа отсутствует, поскольку действия судебного пристава по установлению имущественного положения должника и иные исполнительские действия были предприняты своевременно и соответствовали задачам исполнительного производства, были направлены на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, в настоящее время право на получение присужденных по решению суда денежных средств административным истцом не утрачено.

Установленный статьей 36 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок для исполнения исполнительных документов не является пресекательным, если совершаются действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат, соответственно в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

– ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.08.2024