Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-407/2022 ~ М-235/2022 от 31.03.2022

                                                                                                  Дело 2а-407/2022

№

    РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                29 апреля 2022 г.                                с. Владимиро-Александровское

                Партизанский районный суд <адрес>

                в составе: председательствующего судьи Сычевой Е. Е.,

                          при секретаре Манышевой А. В.,

                          рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности,

                                        УСТАНОВИЛ:

            административный истец, прокурор <адрес>, обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Партизанского муниципального района, выразившееся в не проведении ремонта защитных сооружений гражданской обороны расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, обязать ответчика провести ремонтные работы.

         В обоснование исковых требований административный истец указал следующее.

    <адрес> проведена проверка соблюдения исполнений законодательства в сфере обороно – промышленного комплекса установлено, что ЗСГО расположенном в <адрес> установлено, что в нарушение пунктов 1.5, 1.6, 3.2.1, 3.2, 3.2.3, 3.2.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, приложения к приказу МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ нет обеспечения средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом групп (звеньев) по обслуживанию защитных сооружений ГО, не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий для оснащения защитного сооружения ГО, нарушена герметизация защитного сооружения ГО (имеются отверстия в ограждающих конструкциях), герметические двери отсутствуют, допущено загромождение входа в защитное сооружение ГО и путей движения, допущено оштукатуривание потолков и стен, цвета элементов инженерных систем внутри защитного сооружения ГО несоответствуют требованиям, инженерно-техническое оборудование системы вентиляции защитного сооружения ГО находится в неисправном состоянии. Вопреки п. 5 и п. 9 приказа МЧС РФ № от 21.07.2005г. отсутствуют средства связи и оповещения в защитном сооружении ГО, нет ёмкости запаса питьевой воды в защитном сооружении ГО. На ЗСГО расположенном в <адрес> установлено, что в нарушение пунктов 1.5, 1.6, 3.1.3, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.8, ДД.ММ.ГГГГ приложения к приказу МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ нет обеспечения средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, (едицинским имуществом и инструментом групп (звеньев) по обслуживанию защитных сооружений ГО, не созданы запасы (резервы) лекарственных гоепаратов и медицинских изделий для оснащения защитного сооружения ГО, защитное сооружение ГО используется под складские помещения, загрузка которого не обеспечивает приёма 50% укрываемых от вместимости с горужения, нарушена герметизация защитного сооружения ГО (имеются тверстия в ограждающих конструкциях), герметические двери отсутствуют, лопущено загромождение входа в защитное сооружение ГО и путей движения, лопущено оштукатуривание потолков и стен, цвета элементов инженерных систем внутри защитного сооружения ГО не соответствуют требованиям Кроме того, вопреки пунктам 5 и 9 приказа МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют средства связи и оповещения в защитном сооружении ГО и нет ёмкости запаса питьевой воды в защитном сооружении ГО. На ЗСГО расположенном в <адрес> установлено, что в нарушение пунктов 1.6, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.8, ДД.ММ.ГГГГ,приложения к приказу МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, нет лбеспечения средствами индивидуальной защиты, радиационной и химической зазведки, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом групп (звеньев) по обслуживанию защитных сооружений ГО, не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий лля оснащения защитного сооружения ГО, нарушена герметизация защитного сооружения ГО (имеются отверстия в ограждающих конструкциях), ерметические двери отсутствуют, допущено загромождение путей движения в защитном сооружении ГО, допущено оштукатуривание потолков и стен, цвета -лементов инженерных систем внутри защитного сооружения ГО не соответствуют требованиям, инженерно-техническое оборудование системы вентиляции защитного сооружения ГО находится в неисправном состоянии; инженерно-техническое оборудование системы вентиляции защитного с сооружения ГО находится в неисправном состоянии Кроме того, вопреки пунктам 5 и 9 приказа МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствуют средства связи и оповещения в защитном сооружении ГО и нет ёмкости запаса питьевой воды в защитном сооружении ГО. Помимо этого, на ЗСГО расположенном в <адрес> защитное сооружение ГО в нарушение п. 3.2.1, не имеет входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей, герметизации и гидроизоляции всего сооружения, отсутствует инженерно- техническое оборудование, всё сооружение затоплено водой. ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес главы Партизанского муниципального района внесено представления об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено, но фактически, до настоящего времени, нарушения не устранены. Меры к проведению ремонта вышеуказанных защитных сооружений гражданской обороны администрацией <адрес> не приняты.

         В судебном заседании представитель административного истца, помощник прокурора <адрес> Ким А. С. на удовлетворении исковых требований настаивал, сославшись на доводы изложенные выше.

         Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ходатайств, заявление в адрес суда не поступало.

         Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

    Согласно п. 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок) содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию Мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

    На основании п. 3 Порядка при содержании ЗС ГО в мирное время запрещается нарушение герметизации и гидроизоляции, загромождение путей движения, входов в ЗС ГО и аварийных выходов.

    В соответствии с п. 5 Порядка инженерно-техническое и специальное оборудование, средства связи и оповещения ЗС ГО необходимо содержать в справном состоянии и готовности к использованию по назначению.

    Согласно п. 9 Порядка при использовании ЗС ГО в мирное время необходимо поддерживать температуру в помещениях в соответствии с требованиями проекта; обеспечить защиту от атмосферных осадков и поверхностных вод входов и аварийных выходов; проводить окраску и ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами; обеспечить в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток; содержать емкости запаса питьевой воды технически исправными; обеспечить открываемые защитно-герметические и герметические ворота и двери подставками.

    Кроме того, в соответствии с п. 1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, для оснащения ЗС ГО создаются запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшер.

      По результатам проверки проведенной прокуратурой <адрес> в части соблюдения исполнений законодательства в сфере оборонно – промышленного комплекса выявлены вышеназванные нарушения на территории <адрес>, выразившееся в не проведении ремонта защитных сооружений гражданской обороны расположенных по адресу: <адрес> <адрес> – <адрес> <адрес>.

           ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес главы Партизанского муниципального района внесено представления об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено, но фактически, до настоящего времени, нарушения не устранены.

    Доказательств устранения нарушений в адрес суда не представлено.

           На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

                          РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

                          ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░<░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

                      ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

       ░░░░░                            ░. ░. ░░░░░░