Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-63/2023 ~ M-69/2023 от 31.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Одинцово 29 июня 2023 г.

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Воробьева К.С., при помощнике судьи Минаевой Я.А., с участием представителя административного ответчика майора юстиции ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску военнослужащего <данные изъяты> (далее - институт) подполковника ФИО1 об оспаривании действий начальника указанного института, связанных с отказом в оформлении документов на исключение из реестра участников НИС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в гарнизонный военный суд с административным иском, в котором указал, что проходит военную службу в институте и является участником НИС. В апреле 2023 года решил изменить способ реализации своих жилищных прав и обратился к начальнику института с рапортом об исключении его из реестра участников НИС, в чем ему было отказано.

Считая свои права нарушенными, истец просит суд признать незаконными действия начальника института, связанные с отказом в оформлении документов на исключение ФИО1 из реестра участников НИС и обязать указанное должностное лицо установленным порядком оформить документы.

Представитель ответчика в суде и в письменных возражениях иск не признал, пояснил при этом, что ФИО1 включен в реестр участников НИС по своей воле и исключен из такового быть не может.

Рассмотрев дело по существу, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из уведомления о включении военнослужащего в реестр от 30 мая 2007 года видно, что ФИО1 на основании рапорта от 10 августа 2006 года включен в реестр участников НИС. При этом ему присвоен регистрационный номер участника, из структуры которого видно, что ФИО1 по признаку категории участника относится к категории «05», то есть к лицам, окончившим военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и получившим в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 г., заключившим первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 г. и изъявившим желание стать участниками (Приказ Министра обороны России от 03.08.2017 № 474).

Указанное обстоятельство также подтверждается и копией рапорта ФИО1 о включении его в реестр участников НИС от 10 августа 2006 года.

Соответственно, ФИО1 относится к категории военнослужащих, чьи права на участие в НИС реализуются при условии изъявления соответствующего желания, что следует также из справки института от 7 июня 2023 года, где указаны периоды службы ФИО1 и дата заключения им первого контракта о прохождении военной службы – ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой института от 7 июня 2023 года также подтверждается, что ФИО1 право на жилье в рамках НИС им не реализовано.

Из копии рапорта от 25 апреля 2023 года видно, что ФИО1 обратился к начальнику института с просьбой ходатайствовать о его исключении из реестра участников НИС.

При этом из ответа от 5 мая 2023 года видно, что начальник института отказал ФИО1 в оформлении документов на исключение его из реестра участников НИС.

Оценивая установленные обстоятельства, суд исходит из следующего.

В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав.

В отношении реализации гражданами своих жилищных прав этот принцип сформулирован в ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, где указано, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно абз. 1 п. 1 и п. 15 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище.

Исходя из требований п. 9 ст. 2 того же Федерального закона военнослужащие, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом в п. 2 и 4 ст. 3 ФЗ "О статусе военнослужащих" определено, что правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников).

Таким образом, если военнослужащий, которому предоставлено право выбора формы реализации своих жилищных прав из числа тех, что предусмотрены в законе, не осуществил их реализации в качестве участника НИС, то уполномоченные государством должностные лица не вправе ограничивать его также и в праве на исключение из соответствующего реестра.

Таким образом, рассматривая требования ФИО1 с учетом указанных правовых норм, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав доводы участвующих в деле лиц, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░1.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2-░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>		<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>		<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>		<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>		<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>		<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>		<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>		<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>		<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>		<░░░░░░ ░░░░░░>