Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2304/2024 (2а-7467/2023;) ~ М-5204/2023 от 01.12.2023

Копия                                    Дело № 2а-2304/2024

24RS0046-01-2023-007317-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года                           г. Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Толстихиной Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чеглаковой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г. Красноярска Семенову С.С., ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, УФССП по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГНК-Инвест» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г. Красноярска Семенову С.С., ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, УФССП по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что 20.04.2023 года административным истцом в адрес ОСП по Свердловскому району г.Красноярска направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-278/2017/71 в отношении Никитенко Ш.Э.-о. Однако, исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено. В связи с чем просит:

- признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Семенова С.С., выразившееся в отсутствии контроля за возбуждением исполнительного производства;

- возложить обязанность возбудить исполнительное производство в отношении Никитенко Ш.Э.-о. и выслать постановление о возбуждении в адрес взыскателя ООО «ГНК-Инвест».

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ГНК-Инвест» не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем указал в административном исковом заявлении.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Семенов С.С., представители административных ответчиков ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, УФССП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо Никитенко Ш.Э.-о. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

На основании ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.02.2017 года мировым судьей судебного участка №71 в Свердловском районе г.Красноярска вынесен судебный приказ №2-278/2017/71 о взыскании с Никитенко Ш.Э.-о. в пользу ПАО Сбербанк в лице Красноярского отделения №8646 задолженности по кредитному договору № от 09.07.2015 года за период с 20.07.2016 года по 20.01.2017 года в размере 230 604 руб. 29 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 753 руб. 02 коп. Судебный приказ вступил в законную силу 14.06.2017 года.

20.04.2023 года ООО «ГНК-Инвест» направлено в адрес ОСП по Свердловскому району г.Красноярска заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Никитенко Ш.Э-о., а также судебный приказ №2-278/2017/71 от 17.02.2017 года. В подтверждение факта отправки административным истцом представлен отчет об отслеживании отправления, содержащий ШПИ №.

Согласно отчету об отслеживании почтовое отправление с ШПИ № было получено ОСП по Свердловскому району г.Красноярска 02.05.2023 года.

Из поступивших материалов исполнительного производства усматривается, что 05.05.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Никитенко Ш.Э.-о. Исполнительное производство было возбуждено на основании судебного приказа №2-278/2017/71 от 14.06.2017 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлялось в адрес ООО «ГНК-Инвест» 05.05.2023 года посредством ЕПГУ и было получено административным истцом в тот же день, что подтверждается представленным в материалы дела скриншотом.

22.05.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

30.05.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО РОСБАНК, ПАО «Сбербанк России», АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк», Банк ВТБ (ПАО)

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.02.2024 года наложен арест на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк», ПАО «РОСБАНК»).

19.02.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Оценивая представленные доказательства, учитывая нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.3 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ч.7 ст.30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно п.2 ч.1 ст.31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, в силу приведенных положений закона, на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера, а также контрольные функции за подчиненными, необходимые для своевременного, правильного и эффективного совершения ими исполнительных действий, направленных в совокупности на полное исполнение требований исполнительных документов.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №2-278/2017/71 в отношении Никитенко Ш.Э-о., исполнительное производство не окончено, находится на исполнении, суд приходит к выводу о том, что бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Семенова С.С., выразившегося в отсутствии контроля за возбуждением исполнительных производств, допущено не было.

Кроме того, учитывая, что исполнительное производство было возбуждено, о чем взыскатель был уведомлен, исполнительному производству присвоен №-ИП, в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении, оснований для возложения обязанности возбудить исполнительное производство в отношении Никитенко Ш.Э.-о. и выслать постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «ГНК-Инвест» у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ООО «ГНК-Инвест» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г. Красноярска Семенову С.С., ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, УФССП по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░░