Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1007/2024 ~ М-261/2024 от 26.01.2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2024 года                             <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «Совкомбанк» к прокуратуре <адрес>, прокуратуре <адрес> о признании незаконным и отмене представления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ПАО «Совкомбанк» обратилось в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, требуя признать представление прокуратуры <адрес> об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве вынесенного в отношении ПАО «Совкомбанк» <дата> незаконным и отменить его.

В обоснование требований указано, что <дата> в ПАО «Совкомбанк» поступило представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве вынесенное <дата> <адрес>. В вышеуказанном представлении от ПАО «Совкомбанк» требуется: 1) Безотлагательно рассмотреть настоящее представление. О дате времени и месте рассмотрения настоящего представления уведомить прокуратуру <адрес> для принятия участия в его рассмотрении (тел. <номер>). 2) В течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений закона. 3) О результатах принятых мер письменно информировать прокуратуру района на адрес электронной почты: vanisovprok38@yandex.ru. 4) Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в ненадлежащем осуществлении своих должностных обязанностей. В случае принятия решения о привлечении работников к дисциплинарной ответственности предоставить копию соответствующего приказа. ПАО «Совкомбанк» считает данное представление прокурора <адрес> об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве вынесенного в отношении ПАО «Совкомбанк» незаконным и подлежащим отмене. <дата> между ПАО «Совкомбанк» и <ФИО>2 заключен договор <номер> банковского счета физического лица в Российских рублях «МОЙ ДОХОД» Предметом настоящего договора является открытие Банком клиенту текущего счета <номер> в Российских рублях для осуществления расчетно-кассового обслуживания клиента, не связанного с осуществлением клиентом предпринимательской деятельности, в соответствии с законодательством РФ, условиями настоящего договора, а также действующими на день проведения операций по счету Тарифами Банка. На указанный счет <номер> поступают от ОСФР по <адрес> ежемесячная денежная выплата ветеранам в сумме 3 896,19 рублей. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина регламентируется главой 11 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Согласно ст. 101 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое) В соответствии со ст. 13 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение ежемесячной денежной выплаты. В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Правила такого расчета определены Порядком расчета N 330 Минюста России от <дата> N 330 «Об утверждении Порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Зарегистрировано в Минюсте России <дата> N 57177) (часть 3.1 статьи 81 Закона об исполнительном производстве). Согласно п. 2 вышеуказанных Правил расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов, указываемыми в порядке, установленном Банком России, и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим заработную плату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве в распоряжении о переводе денежных средств. Согласно Приложению <номер> к Положению Банка России от <дата> N 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» (Зарегистрировано в Минюсте России <дата> N 64765) на суммы, поступившие с кодом вида дохода (далее КВД) 2 и 4 не может быть обращено взыскание. На суммы, поступившие с КВД-1, взыскание может быть обращено в размере 50% от последнего периодического платежа и 100% аналогичных платежей в предыдущие периоды, которые не были востребованы клиентом. На суммы, поступившие с КВД-3 и 5, не может быть обращено взыскание, за исключением исполнения взыскания алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70%. На суммы, поступившие без указания КВД, взыскание обращается в полном объеме. Банк контролирует факт заполнения КВД в поле «20» во входящем платёжном поручении и его значении, а также информации об уже удержанных суммах (далее ВЗС), указанной в поле «24» платежного поручения (назначение платежа). Исходя из указанной отправителем информации, происходит автоматический расчет и удержание средств в пользу взыскателей. Постановление о взыскании денежных средств в Банк поступало на исполнение дважды. В рамках ЭДО с ФССП 07/08/2023 постановление об обращении <данные изъяты> банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения права клиента распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению. В соответствии с пунктом 1 статьи 854 Гражданского кодекса Российской Федерации списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Таким образом, дальнейшие переводы между счетами клиента выполняются Банком на основании распоряжения клиента, в том числе настройками личного кабинета в мобильном приложении, что подтверждается выпиской по счету <номер>. Так, <дата> на счет 40<номер> зачислены 3 896,19 рублей с КВД 2, назначение платежа «Поступление от ОСФР по <адрес> Ежем. денежная выплата ветеранам: 3 896.19 RUR. Общая сумма зачисления: 3 896.19 RUR». <дата> переводом между счетами клиента произошло зачисление средств на счет 40<номер> со счета 40<номер> в сумме 3896,19 рублей, назначение платежа «Перечисление на счет Копилки купить ноутбук по опции Процент от пополнений». Данный перевод осуществлён в соответствии с настройками регулярных перечислений, выставленными клиентом самостоятельно в ОМП Банка перевод - без КВД и ВЗС <дата> денежные средства были взысканы со счета 40<номер> в сумме 3896,19 рублей Б01=23 Взыскано без НДС. Взыскание средств со счета 40<номер> <ФИО>4 по постановлению 1Ч152399/23/38016-ИП от 06/08/2023, выданного ФССП РФ. Таким образом, нарушений Закона об исполнительном производстве со стороны Банка нет, поскольку взыскание средств осуществлялось со счета Клиента <номер>, тогда как зачисление от ОСФР по <адрес> в виде ежемесячной денежной выплаты ветеранам осуществлялось на счет 40<номер>. Банк не вправе и не обязан контролировать последующее распоряжения Клиента денежными средствами находящиеся у него на счетах. Выводы, содержащиеся в обжалуемом представлении прокурора о нарушении Банком положения Закона об исполнительном производстве не основаны на требованиях Закона. Обжалуемое представление нарушает право Банка на свободу в осуществлении экономической деятельности, а также незаконно возложены обязанности, что является вмешательством в хозяйственную деятельность Банка.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечена прокуратура <адрес>.

<дата> в суд от представителя административного истца поступило заявление об отказе от административного иска и прекращении производства по делу. Последствия отказа от иска представителю известны и понятны.

Рассмотрев заявление, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статья 46 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 1 статьи 195 КАС РФ).

Отказ административного истца публичного акционерного общества «Совкомбанк» от административного иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют, в связи с чем может быть принят судом.

При таких обстоятельствах производство по административному делу подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 46, 138, 175-178, 194-195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>-2024-000438-94) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░