Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-668/2021 ~ М-629/2021 от 04.08.2021

УИД: 66OS0000-01-2021-000658-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург	06 декабря 2021 года
	Номер производства 3а-668/2021

Резолютивная часть объявлена в судебном заседании 06 декабря 2021 года.

В полном объеме определение изготовлено 09 декабря 2021 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Ярковой И.Д., с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-668/2021

по административному исковому заявлению Малышева Виталия Владимировича

к административным ответчикам – Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

с участием заинтересованного лица – ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№>,

установил:

Малышев Виталий Владимирович (далее – административный истец) обратился в Свердловский областной суд с административным иском, в котором просит установить по состоянию на 01 января 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> (далее – земельный участок, объект оценки) в размере его рыночной стоимости 13712 261 руб.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 474-21/З от 24 июня 2021 года (далее – Отчёт), выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Областной центр оценки» ...

Представителем ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу Мелобинской М.А. направлен отзыв, в котором заинтересованное лицо подтвердило дату определения и размер кадастровой стоимости земельного участка.

Представителем Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области Никитиным А.А. направлен отзыв, в котором указано, что Отчет является недопустимым доказательством, так как составлен с нарушениями требований законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки (оценщиком неверно определен сегмент рынка объекта оценки).

После допроса свидетеля ... возникшие у представителя административного ответчика сомнения в обоснованности представленного Отчета не были сняты, представитель административного истца заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Определением суда от 05 октября 2021 года производство по административному делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой было поручено эксперту ... (ООО «Региональный центр оценки и экспертизы»).

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

1.соответствует ли отчет об оценке № 474-21/З от 24 июня 2021 года, составленный оценщиком ООО «Областной центр оценки» ... требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки,

2. если указанный отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, требованиям федеральных стандартов оценки и допущенные нарушения повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <№>, то определить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 01 января 2020 года?.

Согласно заключению эксперта от 25 октября 2021 года № 582-21/Э отчет об оценке № 474-21/З от 24 июня 2021 года, составленный оценщиком ООО «Областной центр оценки» ..., соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

По второму вопросу исследование не проводилось.

В судебном заседании приняла участие представитель административного истца Куликова Т.С., которая с результатами судебной экспертизы согласилась, просила административный иск удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом.

Протокольным определением от 06 декабря 2021 года суд возобновил производство по административному делу.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Из материалов административного дела следует, что административный истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под многоэтажный жилой дом, площадью 21731 кв.м.

Кадастровая стоимость земельного участка в размере 106694430 руб. утверждена по состоянию на 01 января 2020 года Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08 октября 2020 года № 3333 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области».

Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 08 декабря 2020 года.

Поскольку административный истец является плательщиком земельного налога и в отношении земельного участка уплачивает налоговые платежи, исходя из кадастровой стоимости, следовательно, он имеет правовой интерес в пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем, за защитой нарушенного права обратился с настоящим административным иском в суд.

Согласно статье 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

При установлении юридически значимого обстоятельства по делу (установлении величины рыночной стоимости объектов недвижимости) судом исследовался представленный административным истцом отчет об оценке на предмет его соответствия законодательству об оценочной деятельности, в том числе с учетом письменных возражений административного ответчика.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 разъяснено, что в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статья 78 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд Отчет, согласно которому по состоянию на 01 января 2020 года рыночная стоимость земельного участка составляет 13712 261 руб.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости земельного участка, судом была назначена судебная экспертиза для проверки отчета оценщика на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

В случае выявления нарушений законодательства, ошибок и неясностей, повлиявших на определение рыночной стоимости, эксперт устанавливает рыночную стоимость земельного участка по состоянию на дату определения оспариваемой кадастровой стоимости.

Согласно заключению эксперта от 25 октября 2021 года № 582-21/Э отчет об оценке № 474-21/З от 24 июня 2021 года, составленный оценщиком ООО «Областной центр оценки» ... соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

По второму вопросу исследование не проводилось.

Статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в совокупности.

У суда отсутствуют какие-либо основания сомневаться в правильности выводов проведённой экспертизы.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение мотивировано, выводы ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами, не содержит очевидных противоречий, отвечает требованиям относимости, допустимости, достоверности.

Оценив представленное заключение судебной экспертизы по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки.

Поскольку документальных данных, опровергающих изложенные в заключении эксперта выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельного участка административными ответчиками не представлено, ходатайство о проведении повторной или дополнительной судебной экспертизы в целях определения рыночной стоимости земельного участка не заявлено, суд приходит к выводу о том, что по результатам проведенной экспертизы нашла свое подтверждение, о соответствии Отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности и о том, что рыночная стоимость земельного участка составляла по состоянию на 01 января 2020 года 13712261 руб.

Именно в таком размере, удовлетворяя заявленные требования, и следует установить кадастровую стоимость рассмотренного земельного участка.

С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка административный истец обратился 04 августа 2021 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 13712 261 (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░ 04 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░