Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5482/2024 ~ М-4171/2024 от 10.06.2024

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2024-006655-90

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

10RS0011-01-2024-006655-90

№2а-5482/2024-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2024 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Имамгариповой О. В. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, и.о. первого заместителя Министра имущественных и земельных отношений Республики Карелия Загвозкину С. В. об оспаривании решения, понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Имамгарипова О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ года она подала ответчику заявления (рег.№<данные изъяты> и №<данные изъяты>) о предварительном согласовании предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с приложенными схемами расположения. В установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ заявления рассмотрены ответчиком не были. В связи с вступлением к силу положений закона Республики Карелия от 23.09.2022 года №2742-ЗРК о максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности или ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, ограничившем такой размер 1 гектаром, ДД.ММ.ГГГГ истец направила ответчику заявления, в которых просила рассматривать ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> и №<данные изъяты> как заявления о предоставлении земельных участков в целях сенокошения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> ответчик отказал истцу в предварительном согласовании предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках ввиду ограничения максимального размера общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности или ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, размером 1 гектар. Иск мотивирован тем, что при рассмотрении заявлений истца ответчик не учел поступившие ему заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем допустил нарушение прав истца. Истец просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> и обязать ответчика предварительно согласовать предоставление истцу в аренду испрашиваемых земельных участков с учетом направленных дополнений.

Определением от 11.06.2024 года к участию в деле привлечен соответчик ио Первого заместителя Министра имущественных и земельных отношений республики Карелия Загвозкин С.В..

В судебном заседании стороны участия не принимали, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. От административного ответчика поступил отзыв, из которого следует, что ответчик рассмотрел заявления истца без учета поступивших заявлений об уточнении целей предоставления земельных участков.

В силу положений статьи 10.1 Земельного Кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия №390-П от 02.11.2017, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Республики Карелия.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно пункту 7 статьи 39.15 Земельного Кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа. Указанный срок сокращен постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 года №629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы" до 14 календарных дней.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный истец Имамгарипова О. В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлениями о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., местоположением: Республика Карелия, кадастровый квартал <данные изъяты>, государственная собственность на который не разграничена, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Заявление зарегистрировано за номером <данные изъяты>. В тот же день истец обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., местоположением: Республика Карелия, кадастровый квартал <данные изъяты>, государственная собственность на который не разграничена, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Заявление зарегистрировано за номером <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец направила ответчику заявление об уточнении цели предоставления земельных участков, указанных в ее заявлениях, зарегистрированных за номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, указав, что испрашивает земельные участки для целей сенокошения. По данным Почты России указанное заявление ДД.ММ.ГГГГ вручено ответчику по месту нахождения Управления земельными ресурсами.

Вместе с тем ответчиком при разрешении заявлений истца оно не учтено, что следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, которым истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках ввиду ограничения законом Республики Карелия от 23.09.2022 года №2742-ЗРК максимального размера общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности или ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, размером 1 гектар.

Оспариваемое решение вынесено полномочным должностным лицом, оформлено надлежащим образом, вместе с тем срок рассмотрения заявлений истца ответчиком грубо нарушен, направленное заявление об уточнении целей предоставления земельных участков при рассмотрении обращений истца не учтено, что повлекло вынесение решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, которыми были нарушены права истца на предоставление земельных участков.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Способом восстановления нарушенных прав истца является понуждение административного ответчика рассмотреть заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированные за номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, с учетом поданного истцом уточняющего заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №<░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

– ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

– ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 177 ░░░ ░░ 18.07.2024 ░░░░