Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7187/2023 ~ М-641/2023 от 24.01.2023

копия

Дело № 2а-7187/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-000830-09

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 мая 2023 года                      г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием административного истца Сенькова С.В., представителя административного ответчика МВД РФ – Шулюмовой Ж.С., представителя заинтересованного лица МУ МВД России «Красноярское» – Шулюмовой Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Сенькова Станислава Валерьевича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, изолятору временного содержания ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

Сеньков С.В. обратился в суд к Минфину России в лице УФК по Красноярскому краю, ИВС ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» с административным иском, в котором просит взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб., причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» в период с 04.07.2022 в течение одного месяца. Требования мотивированы тем, что в указанные периоды времени содержания в ИВС административному истцу причинены страдания, унижения чести и достоинства, поскольку камеры ИВС не оборудованы спальными принадлежностями, кровати представляли собой решетчатую поверхность из проволоки, а Сеньков С.В. страдает ВИЧ-инфекцией, поэтому ему необходимо отдыхать после обеда, чего он был лишен.

Кроме того, Сеньков С.В. обратился в суд к Минфину России в лице УФК по Красноярскому краю, ИВС ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» с административным иском, в котором просит взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 4 000 000 руб., причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» после своего задержания 26.05.1998. Требования мотивированы тем, что в указанный период времени содержания в ИВС административному истцу причинены страдания, унижения чести и достоинства, поскольку камеры ИВС оборудованы бетонными полами, отсутствовали окна и санитарный узел, искусственное освещение было очень тусклым, а стены покрыты «шубой», спать приходилось на голой доске, в камере присутствовали паразиты, ежедневная прогулка не предоставлялась.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 26.01.2023 к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика - МВД России; в качестве заинтересованного лица – МУ МВД России «Красноярское».

Определением суда от 14.04.2023 административные дела по вышеуказанным административным искам Сенькова С.В. объединены в одно производство.

В судебном заседании административный истец Сеньков С.В., принимавший участие посредством систем видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика МВД России – Шулюмова Ж.С., представляющая также интересы заинтересованного лица МУ МВД России «Красноярское» (по доверенности) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представители административных ответчиков Минфина России в лице УФК по Красноярскому краю, ИВС ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав Сенькова С.В. и Шулюмову Ж.С., исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании п. 10 ч. 1 статьи 17 указанного Закона подозреваемые и обвиняемые имеют право на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 указанного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

В соответствии с п. 15 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, (далее – ПВР ИВС) подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой (п. 43).

На основании п. 45 ПВР ИВС камеры ИВС оборудуются, в том числе: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; индивидуальными нарами или кроватями; тазами для гигиенических целей и стирки одежды, бачком для питьевой воды.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению, в том числе за счет соответственно казны Российской Федерации.

Исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Как установлено судом, на основании справки ИЦ ГУВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ Сеньков С.В. взят под стражу на основании постановления Советского РОВД; приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сеньков С.В. осужден к 2 годам 6 месяцам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных п. «а, б, г» ч. 2 ст. № ч. 3 ст. 30, ст. 69 УК РФ; 15.01.2000 Сеньков С.В. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Канского городского суда Красноярского края; 04.07.2022 Сеньков С.В. взят под стражу на основании постановления Советского районного суда г.Красноярска по подозрению в совершении противозаконного деяния, в тот же день перемещен в ФКУ <адрес>.

Исходя из справки начальника ИВС ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» от 20.02.2023, 05.07.2022 в 00:45 час. на основании протокола задержания в ИВС помещен Сеньков С.В. по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ, до 17:45 час. 07.07.2022 содержался в камерах ИВС: № 6 – до 22:15 час. 05.07.2022 содержался один, после – с одним подозреваемым и обвиняемым; № 6 – 06.07.2022; № 5 – 07.07.2022 содержался с тремя подозреваемыми и обвиняемыми; 30.08.2022 с 10:00 час. до 17:40 час. содержался в камере № 2 совместно с тремя подозреваемыми и обвиняемыми; выдача постельного белья и матрасов с подушками и одеялом осуществляется в ИВС в период с 21:00 час. до 22:00 час., Сенькову С.В. постельные принадлежности выданы 05.07.2022 в 00:45 час., а именно: матрас – 1 шт., одеяло – 1 шт., подушка – 1 шт., простыня – 2 шт., полотенце – 1 шт., наволочка – 1 шт.; 30.08.2022 Сеньков С.В. не оставался на ночь, - что подтверждается копиями листов Книги покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское».

Согласно информации из Журнала регистрации предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС, Сеньков С.В., при прибытии в ИВС ОП № 5 и при убытии из него, не высказывал жалоб, в том числе на невыдачу ему постельных принадлежностей, на состояние здоровья.

Как следует из справки начальника ИВС ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» от 01.03.2023, не представляется возможным предоставить информацию о дате, времени и условиях содержания Сенькова С.В. в 1998 году в ИВС ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское», располагавшегося по адресу: <адрес>, поскольку какая-либо документация за этот период отсутствует, - что подтверждается актом №105/275 от 10.01.2018 на уничтожение журналов.

19 и 20.01.2023 Сеньков С.В. обратился в суд с настоящими административными исковыми заявлениями.

По общему правилу административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд, принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что административному истцу стало известно о завершении оспариваемых действий в виде ненадлежащих условий содержания в 1998 году, а также в июле и августе 2022 года (поэтому довод о том, что недавно узнал о нарушении его права, не может быть принят судом), также с учетом того, что в суд с настоящим административным иском он обратился в январе 2023 года, учитывая длительность пропущенного срока обращения с настоящими требованиями, руководствуясь положениями ч. 8 ст. 219 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд без уважительной причины по требованиям о признании ненадлежащими условий содержания, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, разрешая по существу административные исковые требования о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условий содержания, - суд отказывает в их удовлетворении, поскольку условия содержания Сенькова С.В. в ИВС ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» в полном объеме соответствовали требованиям закона, выдача постельных принадлежностей исключительно в ночное время суток не противоречит требованиям закона и не нарушает права административного истца, который не просил о выдаче ему постельных принадлежностей в дневное время суток и не высказывал жалоб на отказ в удовлетворении его просьб и на условия содержания в камерах ИВС, а также по прошествии 24 календарных лет административный ответчик объективно лишён возможности предоставить допустимые доказательства в обоснование своих возражений относительно условий содержания в ИВС в 1998 году.

При таких данных, судом не установлено правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований и взыскании денежной компенсации, в связи с ненадлежащими условиями содержания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № 5 ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░