Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-237/2024 (2а-4230/2023;) ~ М-3682/2023 от 08.11.2023

Дело № 2а-237/2024

25RS0010-01-2023-006592-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года                     г. Находка, Приморский край

Мотивированное решение составлено 13 марта 2024 года (в порядке статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой О.А.,

при секретаре Турчанович О.Л.,

с участием:

административного истца Матвеева А.А.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Букленковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Матвеева А.А. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Букленковой Е.М., УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 03.10.2023,

установил:

Матвеев А.А. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Букленковой Е.М. по исполнительному производству № 287805/22/25011-ИП от 18.10.2022 определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 01.03.2022 по 30.09.2023 в размере 324 037,75 рублей. Алименты взысканы в размере ? заработной платы и (или) иного дохода, ежемесячно начиная с 21.12.2021 и до совершеннолетия ребенка. С вынесенным постановлением он не согласен, поскольку судебным приставом не запрошены сведения о его трудоустройстве, не учтен ещё один ребенок, в постановлении отсутствуют сведения о суммах, исходя из которых, произведен расчет задолженности за каждый месяц рассчитываемого периода. Судебным приставом не учтено отсутствие у него умысла на неуплату алиментов, ввиду его нахождения в отпуске по уходу за грудным ребенком 09.02.2023 года рождения и уважительности причин отсутствия дохода. Расчет задолженности необходимо производить в зависимости от величины прожиточного минимума, а не от средней заработной платы. Постановление о расчете задолженности от 03.10.2024 получено Матвеевым А.А. только 24.10.2024. Просил признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 03.10.2023.

Административный истец Матвеев А.А. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, пояснил, что с марта 2022 года он не оплачивает алименты. С заявлением об изменении порядка начисления алиментов не обращался. С 11 августа 2022 он трудоустроен менеджером у ИП ФИО7 В период с августа 2022 по февраль 2023 он получал доход в размере 10 000 рублей. Приобщил к материалам дела справки о доходах за 2022 и 2023 гг. Судебным приставом о смене работы он не сообщал. Перечислял ли работодатель алименты ему не известно, но о том, что у него имеется исполнительный лист он работодателю не сообщал. О взыскании с него алиментов он не знал, поскольку у него была договоренность с матерью ребенка, что она не будет ничего взыскивать. О возбуждении исполнительного производства узнал с сайта Госуслуги.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Букленкова Е.М. в судебном заседании пояснила, что в отношении Матвеева А.А. вынесен судебный приказ о взыскании алиментов в размере ? части со всех видов заработка и (или) иного дохода. Исполнительное производство возбуждено 18.10.2022. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось почтой. Расчет задолженности осуществлен на основании заявления взыскателя, за указанный в заявлении период. При отсутствии у должника дохода размер задолженности по алиментам рассчитывается от размера средней заработной платы. Расчет задолженности от величины прожиточного минимума осуществляется в случае взыскания алиментов в твердой денежной сумме. Вопросы изменения порядка взыскания алиментов решаются в судебном порядке и к полномочиям судебного пристава-исполнителя не отнесены. Поскольку на приеме должник о трудоустройстве и наличии у него дохода не сообщил, задолженность рассчитана от размера средней заработной платы. Согласно сведениям налоговой и Пенсионного фонда, должник в спорный период доход не имел. Расчет задолженности сделан в день составления протокола, сведения о сумме задолженности сообщены должнику. Сведения о размере средней заработной платы на территории Российской Федерации общедоступны. 24.10.2023 должник обратился для получения копии постановления о расчете задолженности, и она ему была вручена.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Заинтересованное лицо Матвеева Т.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. В судебном заседании 18.01.2024 пояснила, что алименты получала с места работы должника в январе и феврале 2022 года (25 000 рублей и 13 000 рублей). Исполнительный лист она самостоятельно отдавала работодателю, потом забрала и в октябре 2022 года отнесла судебным приставам. Информации о месте работы должника с марта 2022 года у нее нет.

Изучив требования административного истца, позицию административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, проанализировав доводы сторон применительно к положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) граждане вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены её права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на неё незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ, ч.1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя, вынесенным в соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу ч.3 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течении которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичное положение содержит в себе п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 46 судебного района города Находки Приморского края от 22.12.2021 (дело № 2-4614/2021-46) с Матвеева Артёма Андреевича в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание дочери ФИО11 ДД.ММ.ГГ. года рождения, в размере ? части со всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с 21.12.2021 до совершеннолетия ребенка.

18.10.2022 на основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Букленковой Е.М. возбуждено исполнительное производство № 287805/22/25011-ИП.

Из представленной сводки усматривается, что судебным приставом-исполнителем в целях установления имущественного положения должника неоднократно в электронной форме направлялись запросы в государственные органы и кредитные организации.

03.10.2023 судебным приставом-исполнителем Букленковой Е.М. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период 01.03.2022 по 30.09.2023 в размере 324037,75 рублей.

Задолженность по алиментам рассчитана за период с 01.03.2022 по 30.09.2023 от размера среднемесячной заработной платы, ввиду отсутствия сведений о доходах должника в указанный период.

Согласно представленной Матвеевым А.А. в судебное заседание трудовой книжки в период с 17.09.2021 по 25.02.2022 он был трудоустроен в ООО «Стивидорная компания Малый порт» докером-механизатором.

Согласно информации Межрайонной ИФНС России № 16 по Приморскому краю, поступившей по запросу суда размер дохода Матвеева А.А. за 2022 год, полученный от ООО «Стивидорная компания Малый порт» составил 177 853, 43 рублей (январь, февраль, март 2022 года). Также Матвеевым А.А. получен доход от СФР по Приморскому краю в феврале, марте 2022 года в размере 8 834,69 рублей.

В поступившей по запросу суда информации ОСФР по Приморскому краю, отражен доход Матвеева А.А. полученный от ООО «Стивидорная компания Малый порт» и сведения о пособии по временной нетрудоспособности за период с 25.02.2022 по 02.03.2022.

Административным истцом в судебное заседание представлена копия трудового договора от 10 августа 2022 года, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО7 и Матвеевым А.А., согласно которому Матвеев А.А. принят с 11 августа 2022 года на должность менеджера с должностным окладом 10 000 рублей, выплатами компенсационного и стимулирующего характера, премиями и иными выплатами. Запись о трудоустройстве к индивидуальному предпринимателю ФИО7 внесена в трудовую книжку. Также предоставлены справки о доходах и суммах налога физического лица за 2022 год и 2023 год, согласно которым за 2022 год сумма дохода Матвеева А.А. составила 40 000 рублей (10 000 рублей ежемесячно с сентября по декабрь 2022 года), за 2023 год – 10 000 рублей за январь. Кроме того, представлена справка индивидуального предпринимателя ФИО7 от 24.11.2023 о нахождении Матвеева А.А. с 27 февраля 2023 года в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с сохранением рабочего места, без сохранения заработной платы.

Вместе с тем, в информации, поступившей по запросу суда из Межрайонной ИФНС России № 16 по Приморскому краю и ОСФР по Приморскому краю, сведения о получении Матвеевым А.А. дохода в указанный период от индивидуального предпринимателя Матвеевой Ю.А. отсутствуют. При этом сообщено, что получателем пенсий и иных социальных выплат, а также мер социальной поддержки в период с 01.03.2022 по 30.09.2023 Матвеев А.А. не являлся.

Проанализировав представленные материалы исполнительного производства, расчет размера задолженности по алиментам, осуществленный судебным приставом-исполнителем, положения Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об исполнительном производстве», оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что в данном случае нормы статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», определяющие исчисление задолженности по алиментам исходя из среднемесячной заработной платы по Российской Федерации судебным приставом-исполнителем нарушены не были, поскольку административным истцом не представлены документы, достоверно подтверждающие его реальный доход в период с 01 марта 2022 г. по 30 сентября 2023 г.

Расчет задолженности по алиментам производился судебным приставом-исполнителем с учетом отсутствия информации о трудоустройстве должника и сведений о наличии у него заработной платы, иного дохода, в том числе пособия по безработице, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, что требованиям действующего законодательства не противоречит и само по себе прав и охраняемых законом интересов административного истца не нарушает.

Представленные административным истцом в суд трудовой договор, заключенный 10 августа 2022 г. с индивидуальным предпринимателем ФИО7 в котором указан размер заработной платы работника в месяц, не является документом, достоверно подтверждающим его реальный доход. Достоверность выданных индивидуальным предпринимателем ФИО7 справок формы № 2-НДФЛ о доходах Матвеева А.А. за 2022, 2023 годы вызывает сомнения с учетом поступивших по запросу суда сведений из ОСФР по Приморскому краю и Межрайонной ИФНС России № 16 по Приморскому краю об отсутствии сведений о доходах Матвеева А.А. в указанный период.

Иные доказательства, подтверждающие достоверность наличия у Матвеева А.А. дохода в указанный период суду не представлены.

Учитывая изложенное, размер задолженности Матвеева А.А. по алиментам за период с 01 марта 2022 г. по 30 сентября 2023 г. был правомерно рассчитан судебным приставом-исполнителем исходя из среднего размера заработной платы по Российской Федерации, при отсутствии сведений о доходах должника на момент ее определения с целью дальнейшего взыскания.

Оспариваемое постановление содержит обязательные для постановления судебного пристава-исполнителя реквизиты, установленные частью 2 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Доводы административного истца о наличии у него еще одного ребенка и наличию уважительности причин неуплаты алиментов ввиду нахождения в отпуске по уходу за ребенком не могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления.

Пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» разъяснено, что в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений п. 5 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, ч.4 чт. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Лица, обязанные уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, либо получатели этих алиментов, полагающие, что определение задолженности, произведенное судебным приставом-исполнителем на основании п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, существенно нарушает их интересы, вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме с учетом их материального и семейного положения и других заслуживающих внимание обстоятельств.

Следовательно, исходя из указанной выше правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, административный истец не лишен возможности оспорить размер задолженности по алиментам в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством, с приведением своих доводов и доказательств.

Из анализа содержания статей 218, 227 КАС РФ следует, что для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Букленковой Е.М. о расчете задолженности по алиментам от 03.10.2023, в соответствии с которым задолженность Матвеева А.А. по алиментами по состоянию на 03.10.2023 определялась равной 324 037,75 рублей, в настоящее время отсутствует.

Руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 03.10.2023.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░