Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2675/2020 ~ М-1364/2020 от 15.05.2020

    Дело № 2а-2675/2020                                             УИД 78RS0020-01-2020-002124-93

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Санкт-Петербург                                                       16 июля 2020 года

        Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

        председательствующего судьи                                  Черкасовой Л.А.,

    при секретаре         Измайлове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шилина А.В. к старшему судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Симагину М.С., судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Роговой С.А., Управлению ФССП России по Санкт-Петербургу о признании постановления и бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Шилин А.В. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Роговой С.А., старшему судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Симагину М.С., в котором просит признать незаконным постановление старшего судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Симагина М.С. от 23.03.2020 об отказе в удовлетворении жалобы Шилина А.В., признать бездействие судебного пристава-исполнителя Роговой С.А., выразившееся в недаче ответа и неосуществлении перерасчета задолженности по алиментам незаконным.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов, по которому он является должником, судебным приставом-исполнителем Роговой С.А. было вынесено постановление от 25.02.2020 о расчете задолженности по алиментам за период с 22.03.2016 по 31.01.2020, которым задолженность установлена в сумме 574 5393,22 руб. Расчет задолженности в постановлении осуществлен неверно, с нарушением условий нотариально удостоверенного соглашения об оплате алиментов от 04.08.2006. Указанное постановление было обжаловано административным истцом начальнику Пушкинского РОСП. 30.04.2020 Шилин А.В. получил постановление от 23.03.2020 об отказе в удовлетворении его жалобы и признании постановления правомерным. С данным постановлением административный истец не согласен, поскольку в нем не учитываются условия соглашения об оплате алиментов. Кроме того, Шилиным А.В. было подано заявление о перерасчете долга с приложением квитанций об оплате алиментов, однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем перерасчет произведен не был.

Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 мая 2020 года в качестве административного соответчика привлечено Управление ФССП России по Санкт-Петербургу.

Шилин А.В. в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу Рогова С.А., представляющая также интересы Управления ФССП России по Санкт-Петербургу, против удовлетворения иска возражала, пояснила, что Шилин А.В. не обращался к ней с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам, а только направил квитанции, которые впоследствии были учтены при вынесении постановления от 24.04.2020 о расчете задолженности по алиментам.

Административный ответчик старший судебный пристав Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Симагин М.С. о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. На основании положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заинтересованное лицо Шилина О.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, что истец платит в месяц 5000 рублей на алименты, что не соответствует условиям соглашения об оплате алиментов и не хватает на содержание ребенка.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен статьей 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Согласно частям 2, 4 названной статьи размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частью 1 ст. 124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно частям 1 и 2 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:

1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) краткое изложение жалобы по существу;

4) обоснование принятого решения;

5) принятое по жалобе решение;

6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Судом установлено, что на основании заявления Шилиной О.И. от 22.03.2019 и приложенного к нему нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 04.08.2006 судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу 25.03.2019 возбуждено исполнительное производство в отношении должника Шилина А.В. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Шилиной А.А. в размере 5000 рублей (л.д. 31-37).

В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому на 22.03.2016 задолженность отсутствует. За период с 22.03.2016 по 28.02.2019 задолженность составляет 1 394 839,14 руб. (л.д. 38-39).

Из постановления от 06.08.2019 о расчете задолженности по алиментам следует, что на 01.08.2019 задолженность Шилина А.В. составляет 1 650 496,17 руб. С постановлением Шилин А.В. ознакомлен 14.08.2019, в установленном законом порядке его не оспаривал (л.д. 40).

По состоянию на 01.02.2020 задолженность Шилина А.В. по алиментам определена приставом в размере 574 539,22 руб. Копию постановления от 25.02.2020 должник получил 27.02.2020 (л.д. 41-42).

С учетом представленных Шилиным А.В. квитанций и иных документов (л.д. 43-55) судебный пристав-исполнитель Рогова С.А. 24.04.2020 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, установив ее размер на 01.04.2020 в сумме 569 926,84 руб. (л.д. 56).

Заместителем начальника Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Кузнецовой А.А. постановление от 24.04.2020 отменено 29.05.2020 (л.д. 57).

01.06.2020 судебным приставом-исполнителем Роговой С.А. вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 25.02.2020, в соответствии с которым размер задолженности Шилина А.В. по алиментам на 01.06.2020 определен в сумме 1 786 396,44 руб. (л.д. 69-70).

12.03.2020 в Пушкинский РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу Шилиным А.В. подана жалоба на постановление от 25.02.2020 о расчете задолженности по алиментам, в которой должник указал, что не согласен с произведенным приставом расчетом.

23.03.2020 начальником Пушкинского отдела УФССП России по Санкт-Петербургу Симагиным М.С. по результатам рассмотрения жалобы Шилина А.В. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

В обоснование отказа старший судебный пристав указал на то, что постановление от 25.02.2020 принято в соответствии с требованиями положений ч. 1 ст. 113 Семейного кодекса РФ и ч. 1 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Статьей 103 Семейного кодекса РФ установлено, что размер алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, определяется сторонами в этом соглашении.

Размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке (статья 81 настоящего Кодекса).

В соответствии со ст. 105 Семейного кодекса РФ индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением. Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Частями 1 и 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В постановлении от 25.02.2020 судебным приставом-исполнителем расчет задолженности по алиментам осуществлен за три года, предшествующих подаче заявления взыскателем, индексация размера алиментов произведена из расчета установленной соглашением суммы и доли увеличения размера прожиточного минимума. Также учтены частичные оплаты алиментов, сведения о которых имелись у пристава на момент вынесения постановления.

Таким образом, суд полагает, что постановление старшего судебного пристава Симагина М.С. от 23.03.2020 является обоснованным и законным, соответствует по форме и содержанию требованиям частей 1 и 2 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Кроме того, в настоящее время произведен перерасчет задолженности Шилина А.В. по алиментам, в том числе с учетом представленных должником после 25.02.2020 квитанций и иных документов. При этом с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам с приложением платежных документов к судебному приставу-исполнителю Роговой С.А. Шилин А.В. не обращался, а только лишь обжаловал вышестоящему должностному лицу постановление о расчете задолженности по алиментам от 25.02.2020. При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Роговой С.А., выразившегося в недаче ответа и неосуществлении перерасчета задолженности по алиментам, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░