Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-721/2024 (2а-2985/2023;) ~ М-2789/2023 от 15.12.2023

К делу № 2а-721/2024

УИД № 23RS0051-01-2023-003558-33

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Тимашевск                               15 января 2024 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Зелюки П.А.,

при секретаре судебного заседания Мироненко К.А.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Здравый смысл" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Демьяненко А.Н., врио старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Искандеровой Э.Р., руководителю ГУФССП России по Краснодарскому краю Ткаченко Д.Г., о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Здравый смысл" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Демьяненко А.Н., врио старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Искандеровой Э.Р., руководителю ГУФССП России по Краснодарскому краю Ткаченко Д.Г., о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находилось исполнительное производство № 50550/22/23065-ИП от 29.04.2022, возбужденное на основании судебного приказа № 2-46/2022 от 12.01.2022 о взыскании задолженности с Романовой В.В. 21.06.2023 исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем Демьяненко А.Н., на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона "Об исполнительном производстве". Постановление об окончании исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя посредством ЕГПУ. Исполнительный документ в адрес ООО "Здравый смысл" до настоящего времени не возвращен. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Демьяненко А.Н., выразившееся в нарушении сроков возвращения взыскателю исполнительного документа по оконченному исполнительному производству № 50550/22/23065-ИП от 29.04.2022 за период с 21.06.2023 по 13.12.2023 согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным бездействие врио старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Искандеровой Э.Р., выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ", а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов за период с 21.06.2023 по 13.12.2023, в случае утери вышеназванных документов - возложить обязанности на врио старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Искандерову Э.Р., организовать работу по его восстановлению, установить предельный срок исполнения решения суда не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца по доверенности Боженко И.И. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Демьяненко А.Н., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах своей не явки суду не сообщила

Административный ответчик - врио начальника отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю Искандерова Э.Р., в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Административный ответчик - ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Заинтересованное лицо – Романова В.В., в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд рассматривает административное дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При вынесении решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 приведенной нормы).

Как установлено, в производстве ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находилось исполнительное производство № 50550/22/23065-ИП от 29.04.2022, возбужденное на основании судебного приказа № 2-46/2022 от 12.01.2022 о взыскании задолженности с Романовой В.В. в пользу ООО "Здравый смысл".

21.06.2023 исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем Демьяненко А.Н., на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона "Об исполнительном производстве".

Мотивируя свои требования, представитель административного истца указывает на то, что судебный приказ № 2-46/2022 от 12.01.2022 в адрес ООО "Здравый смысл" до настоящего времени не возвращен.

В соответствии со ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, оно оканчивается исполнением установленной законом обязанности судебного пристава-исполнителя по направлению в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращен взыскателю, копии постановления об окончании исполнительного производства.

Как усматривается из материалов дела, 21.06.2023 судебным приставом-исполнителем Демьяненко А.Н., вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Копия данного постановления направлена в адрес взыскателя посредством ЕГПУ.

Однако доказательства направления в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа суду не предоставлено, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить требования истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Демьяненко А.Н., выразившееся в нарушении сроков возвращения взыскателю исполнительного документа.

П. 1 ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" установлено, старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения а также организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Отсутствие надлежащей работы в отделе и контроля за подчиненными свидетельствует о ненадлежащем исполнении врио начальника - старшего судебного пристава полномочий, возложенных на него п. 2. Ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ".

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В соответствии с Приказом ФССП России от 25.06.2018 N 288 "Об утверждении Положения об организации работы по судебной защите интересов Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов" начальники структурных подразделений - старшие судебные приставы:

осуществляют контроль за своевременным, достоверным и полным внесением информации в АИС ФССП России об оспаривании в суде постановлений, действий (бездействия) должностных лиц структурных подразделений (в том числе и прикрепление заявлений, отзывов (возражении), судебных актов);

обеспечивают участие лиц, осуществляющих судебную защиту, в судебных заседаниях по рассмотрению заявлений (административных исковых заявлений), указанных в пункте 2.5.1 настоящего Положения;

принимают непосредственное участие в указанных судебных заседаниях в случае невозможности участия в них соответствующих должностных лиц территориального органа ФССП России;

обеспечивают сбор и предоставление в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, доказательств и иных документов, в том числе по запросам судов.

Таким образом, исковые требования о признании незаконным бездействия врио старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Искандеровой Э.Р., выразившегося в нарушении ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ", а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ей отдела судебных приставов, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175 - 180, 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░ ░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 50550/22/23065-░░ ░░ 29.04.2022 ░░ ░░░░░░ ░ 21.06.2023 ░░ 13.12.2023 ░░░░░░░░ ░. 1 ░. 6 ░░. 47 ░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░".

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░. 10 ░░ "░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░", ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 21.06.2023 ░░ 13.12.2023.

░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -