Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-507/2022 от 23.08.2022

Дело № 2а-507/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    <адрес>                                                                                                  «19» сентября 2022 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Леванина А.В., единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к Самохвалову С. В. о взыскании таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Ростовская таможня обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику, указав, что 23.01.2015 через таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни (правопреемник - Ростовская таможня)(далее - пост) гражданином Украины Самохваловым С. В. по ПТД № было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования транспортное средство - ЗАЗ DAEWOO №, 2006 года выпуска, VIN №, объём двигателя - 1299 куб. см. (далее - ТСЛП). Срок временного ввоза вышеуказанного ТСЛП по ПТД - до 23/04/2015 по истечении которого ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было. По факту не вывоза с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства таможенным постом МАПП М. К. Ростовской таможни вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №. На основании ст. 73 Закона о таможенном регулировании Ростовской таможней в адрес Самохвалова С.В. было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 462 508,23 руб. Данное уведомление направлено по адресам регистрации/пребывания Самохвалова С.В. на основании информации, указанной в Решении №, а также в документах поста. Расчет таможенных платежей произведен в соответствии со ст. 266 ТК ЕАЭС, таблицей №, приложения № «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» к Решению №. Уведомление о не уплаченных в установленные сроки суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № ни в установленный срок, ни до настоящего времени Самохваловым С.В. не исполнено. Расчет подлежащих уплате таможенных платежей произведен в соответствии с п. 7 ст. 14 Соглашения с применением единой ставки таможенных пошлин, налогов, действовавшей на день регистрации ПТД - ДД.ММ.ГГГГ, установленной п. 12 Приложения 5 к Соглашению - в размере 3,2 евро за 1 куб.см, рабочего объема двигателя. Таким образом, сумма таможенных платежей - 314 970,71 руб. Расчет суммы пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на дату выставления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ №, транспортное средство ЗАЗ DAEWOO №, VIN №, год выпуска – 2006, объем двигателя - 1299 см. куб., курс евро - 75,7724 руб. Таким образом, сумма пени – 229414,15 рублей.

На основании изложенного, просит взыскать с Самохвалова С. В. сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 314 970,71 рублей и пени в размере 229 414,15 рублей, всего взыскать 544 384,86 рублей.

Представитель Ростовской таможни, будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик Самохвалов С.В., будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не прибыл, возражений не представил.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено судом на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление Ростовской таможни к Самохвалову С. В. о взыскании таможенных платежей, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Пунктом 5 ст. 358 ТК ТС (п. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС) установлено, что, в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования на момент выставления Уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, регулируется ТК ЕАЭС, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, главой 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ), а также решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Решение №).

В соответствии с п. 17 ст. 266 ТК ЕАЭС, плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 72 Закона № 289-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Согласно ч. 19 ст. 73 Закона № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, -несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

Судом из материалов дела установлено: ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни (правопреемник - Ростовская таможня) (далее - пост) гражданином Украины Самохваловым С. В. по ПТД № было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования транспортное средство - ЗАЗ DAEWOO №, 2006 года выпуска, VIN №, объём двигателя - 1299 куб. см. (далее - ТСЛП). Срок временного ввоза вышеуказанного ТСЛП по ПТД - до ДД.ММ.ГГГГ по истечении которого ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было. По факту не вывоза с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства таможенным постом МАПП М. К. Ростовской таможни вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №. На основании ст. 73 Закона о таможенном регулировании Ростовской таможней в адрес Самохвалова С.В. было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 462 508,23 руб. Данное уведомление направлено по адресам регистрации/пребывания Самохвалова С.В. на основании информации, указанной в Решении №, а также в документах поста. Расчет таможенных платежей произведен в соответствии со ст. 266 ТК ЕАЭС, таблицей №, приложения № «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» к Решению №. Уведомление о не уплаченных в установленные сроки суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № ни в установленный срок, ни до настоящего времени Самохваловым С.В. не исполнено. Расчет подлежащих уплате таможенных платежей произведен в соответствии с п. 7 ст. 14 Соглашения с применением единой ставки таможенных пошлин, налогов, действовавшей на день регистрации ПТД - ДД.ММ.ГГГГ, установленной п. 12 Приложения 5 к Соглашению - в размере 3,2 евро за 1 куб.см, рабочего объема двигателя. Таким образом, сумма таможенных платежей - 314 970,71 руб. Расчет суммы пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на дату выставления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ №, транспортное средство ЗАЗ DAEWOO №, VIN №, год выпуска – 2006, объем двигателя - 1299 см. куб., курс евро - 75,7724 руб. Таким образом, сумма пени – 229414,15 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются: пассажирской таможенной декларацией, решением Федеральной таможенной службы от ДД.ММ.ГГГГ; расчетом таможенных пошлин, налогов; уведомлением.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 71 Закона о таможенном регулировании меры взыскания таможенных платежей,    специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Как установлено судом, административное исковое заявление Ростовской таможней к административному ответчику Самохвалову С.В. о взыскании таможенных платежей, поступило в Жирновский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока, поскольку срок исчисляется с момента истечения срока уплаты обязательного платежа.

Как следует из уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, срок исполнения обязанности – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленный законом срок для обращения в суд, административным истцом пропущен.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из заявления, Ростовской таможней от ДД.ММ.ГГГГ № подано заявление о вынесении судебного приказа в мировой суд судебного участка № Жирновского судебного района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ определением Мирового судьи судебного участка № Жирновского судебного района <адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об таможенных платежей, пеней, либо днем обнаружения факта их неуплаты (п. 1 ч. 8 ст. 71 Закона о таможенном регулировании).

Таким образом, суд не находит оснований для признания причин пропуска пресекательного срока уважительными, поскольку у таможенного органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Несоблюдение Ростовской таможней установленных законодательством сроков и порядка взыскания таможенных платежей является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако, никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока таможенным органом не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права таможенным органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Суд полагает, что у таможенного органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке.

Суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также, что административным истцом не были предоставлены документы, подтверждающие уважительность причин пропуска указанного срока, что в свою очередь является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 7 ст. 150, ст.ст. 175-189, 289-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

- «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░;

- ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 314 970,71 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 229414,15 ░░░░░░, ░░░░░ 544 384,86 ░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 294 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. 177 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

        ░░░░░     ░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                                                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░