Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-940/2023 ~ М-859/2023 от 13.06.2023

Дело № 2а-940/2023

УИД 26RS0020-01-2023-001260-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года          село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Рынгач Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края – Масленникова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску отдела МВД России «Кочубеевский» к Бабенко А.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России «Кочубеевский» обратился в суд с административным иском к Бабенко А.Н. о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Бабенко А.Н. ДД.ММ.ГГГГ    г.р., ранее был осужден приговором Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 29.11.2016 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Данным приговором в действиях Бабенко А.Н. признан опасный рецидив преступлений, был освобожден 12 мая 2017 года по отбытию срока наказания, в связи с чем, ранее состоял под административным надзором. В соответствии с решением от 21.01.2020 г. Кочубеевского р/с суда Ставропольского края (с учетом решения Кочубеевского р/с Ставропольского края от 21.06.2022 г. и 14.11.2022 г. о возложении дополнительных ограничений) в отношении Бабенко А.Н. был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 29.11.2016 года - 8 лет, с момента вступления решения в законную силу, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 12 мая 2025 года, с установленными следующими административными ограничениями: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену, а также вахтовым методом; - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); - запретить посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки; - запретить выезд за пределы Ставропольского края без уведомления органа внутренних дел; - обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. 03 февраля 2020 года гр. Бабенко А.Н. поставлен под административный надзор в отделе МВД России «Кочубеевский». Ссылаясь на нормы закона, указывает, что несмотря, на ранее дополненные Бабенко А.Н. Кочубеевским р/с Ставропольского края от 21.06.2022 г. и 14.11.2022 г. ограничений, поднадзорный вновь в течении года был привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора. Так, - 23.11.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кочубеевского района Ставропольского края гр. Бабенко А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФоАП и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток; - 07.12.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кочубеевского района Ставропольского края гр. Бабенко А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток; - 18.03.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кочубеевского района Ставропольского края гр. Бабенко А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФоАП и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток; 10 апреля 2023 года Невинномысским городским судом Ставропольское края Бабенко А.Н. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и назначено ему наказание в виде исправительных работ на срок десять месяцев, с удержанием 10% заработка в доход государства. В связи с тем, что гр. Бабенко А.Н. склонен к совершению повторных правонарушений, в отношении него необходимо усилить контроль, дополнив ранее, установленным административным ограничениям, ограничениями в виде запрета, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 07.00 часов, за исключением случае выхода на работу в ночную смену, а также вахтовым методом. Просит суд дополнить в отношении гражданина Бабенко А.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., с установленными ранее административными ограничениями Кочубеевским р/с суда Ставропольского края от 21.01.2020 г., 21.06.2022 г. и 14.11.2022 г. административное ограничение: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 07.00 часов, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену, а также вахтовым методом.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенная надлежащим образом, не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя. Административный иск поддерживает, просит удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик Бабенко А.Н., извещенный надлежащим образом, не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражает против удовлетворения административного иска.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского район Ставропольского края Масленников Д.Н. просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

В силу ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что Бабенко А.Н. осужден приговором Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 29.11.2016 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Данным приговором в действиях Бабенко А.Н. признан опасный рецидив преступлений.

Бабенко А.Н. был освобожден 12 мая 2017 года по отбытию срока наказания, в связи с чем, ранее состоял под административным надзором.

В соответствии с решением от 21.01.2020 г. Кочубеевского р/с суда Ставропольского края (с учетом решения Кочубеевского р/с Ставропольского края от 21.06.2022 г. и 14.11.2022 г. о возложении дополнительных ограничений) в отношении Бабенко А.Н. был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 29.11.2016 года - 8 лет, с момента вступления решения в законную силу, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 12 мая 2025 года, с установленными следующими административными ограничениями: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену, а также вахтовым методом; - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); - запретить посещение досуговых учреждений (кафе, бары, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки; - запретить выезд за пределы Ставропольского края без уведомления органа внутренних дел; - обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

03 февраля 2020 года гр. Бабенко А.Н. поставлен под административный надзор в отделе МВД России «Кочубеевский».

Кроме того, в судебном заседании установлено, что 23.11.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кочубеевского района Ставропольского края Бабенко А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФоАП и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

07.12.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кочубеевского района Ставропольского края Бабенко А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

18.03.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кочубеевского района Ставропольского края гр. Бабенко А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФоАП и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

10 апреля 2023 года Невинномысским городским судом Ставропольское края Бабенко А.Н. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и назначено ему наказание в виде исправительных работ на срок десять месяцев, с удержанием 10% заработка в доход государства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как усматривается из материалов дела, в течение 2022 года и 2023 года Бабенко А.Н. три раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Учитывая изложенное, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, для достижения целей административного надзора в отношении административного ответчика, суд считает, что в отношении Бабенко А.Н. необходимо усилить контроль, дополнив ранее установленные административные ограничения решениями Кочубеевским районного суда Ставропольского края от 21.01.2020 года, 21.06.2022 года и 14.11.2022 года, административными ограничениями, указанными в административном иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21.01.2020 ░░░░, 21.06.2022 ░░░░ ░ 14.11.2022 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 21.00 ░░ 07.00 ░░░., ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.24 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 314.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░