Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1677/2023 ~ М-1389/2023 от 03.05.2023

2а-1677/2023

26RS0017-01-2023-001841-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года                                                                    город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Клочковой М.Ю., при секретаре судебного заседания Байрамуковой А.В., с участием представителя административного истца Ставинской Т.П., действующего на основании доверенности Карпуся Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ставинской Татьяны Петровны к судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю Сеничеву Андрею Александровичу, Кисловодскому ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю, об оспаривании бездействия, о возложении обязанности,

установил:

Ставинская Т.П. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю Сеничеву А.А., Кисловодскому ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю, об оспаривании бездействия, о возложении обязанности.

В обоснование заявленных административных исковых требований указала, что в производстве службы судебных приставов находится исполнительное производство № 30245/17/26017-ИП от 13.07.2017, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 014674044 от 29.06.2017.

22.09.2022 судебным приставом исполнителем Сеничевым А.А. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, пенсионным органом вследствие несвоевременного направления Сеничевым А.А. вышеуказанного постановления, необоснованно направлены на депозитный счет Кисловодского ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю пенсионные выплаты Ставинской Т.П. за октябрь 2022 года.

За период с октября 2022 до настоящего времени административный истец неоднократно пыталась дозвониться до судебного пристава-исполнителя Сеничева А.А., все попытки не дали результата, при этом представитель административного истца также неоднократно обращался к Сеничеву А.А. с просьбой вернуть излишне удержанные денежные средства из ее пенсии в размере 5 302, 03 руб., но данные обращения были проигнорированы должностным лицом службы судебных приставов.

Административный истец Ставинская Т.П., ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства, просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю Сеничева А.А., выразившееся в неперечислении денежных средств Ставинской Т.П.; обязать судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю Сеничева А.А. совершить исполнительные действия, предусмотренные пп. 17 п. 1 ст. 64 Федерального закона об исполнительном производстве» по перечислению денежных средств в размере 5 302, 03 руб. (пенсионные выплаты Ставинской Т.П. за октябрь 2022) на счет Ставинской Т.П.

В судебное заседание административный истец Ставинская Т.П. не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, обеспечила в судебное заседание явку своего представителя Карпуся Е.Б.

В судебном заседании представитель административного истца Ставинской Т.П., действующий на основании доверенности Карпусь Е.Б., административные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске. Суду пояснил, что 26.10.2022 он, действуя на основании доверенности от Ставинской Т.П., обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю Сеничеву А.А., в котором указал на неправомерность удержания денежных средств со Ставинской Т.П. в размере 5 302, 03 руб. после отмены мер по обращению взыскания на доходы должника, Сеничев А.А. пояснил ему, что примет соответствующие меры. После этого и Ставинская Т.П., и он, неоднократно, устно обращались к Сеничеву А.А., но результата не последовало, заявление не рассмотрено, денежные средства не возвращены. Просил суд иск удовлетворить.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Кисловодского ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю Сеничев А.А., представители административных ответчиков Кисловодского ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю, представитель заинтересованного лица ПАО Ставропольпромстройбанк не явились, о времени и месте слушания дела соответчики, заинтересованное лицо извещены надлежащим образом.

В заявлении в адрес суда судебный пристав-исполнитель Кисловодского ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю Сеничев А.А. просит провести судебное заседание в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", согласно которой, в частности, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Федеральным законом от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что в производстве Кисловодского ГОСП ГУФССП РФ по СК находится исполнительное производство № 30245/17/26017-ИП, возбужденное в отношении должника Ставинской Т.П. на основании исполнительного документа № ФС 014674044, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 399 907,58 руб. в пользу взыскателя ФАИК ПСБ Ставропольпромстройбанк.

15.08.2018 судебным приставом-исполнителем по указанному исполнительному производству вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника Ставинской Т.П., а именно на ее пенсию. Постановление направлено для исполнения в пенсионный орган.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Сеничева А.А.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Сеничева А.А. об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 22.09.2022 отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику Ставинской Т.П., примененные 15.08.2018. Постановление направлено для исполнения в пенсионный орган, и получено последним 07.10.2022.

Также материалами дела подтверждено, что пенсионным органом 22.10.2022 произведено удержание из пенсии Ставинской Т.П. в размере 5 302,03 руб. и перечисление указанных денежных средств на депозитный счет Кисловодского ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю.

26.10.2022 Ставинская Т.П., в лице своего представителя Карпуся Е.Б., обратилась к судебному приставу-исполнителю Сеничеву А.А. с заявлением о перечислении денежных средств в размере 5 302,03 руб., удержанных из ее пенсии и находящихся на депозитном счете Кисловодского ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, мотивируя тем, что 22.09.2022 меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику Ставинской Т.П. отменены судебным приставом исполнителем.

Указанное заявление поступило в Кисловодский ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю 26.10.2022, о чем свидетельствует соответствующий штамп службы судебных приставов.

Сведений о результатах рассмотрения указанного обращения в материалах дела не имеется.

Из материалов дела следует, что несмотря на принятое 22.09.2022 судебным приставом-исполнителем Сеничевым А.А. постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника и наличие заявления Ставинской Т.П., судебным приставом-исполнителем Сеничевым А.А. 11.11.2022 произведено перечисление спорных денежных средств с депозитного счета Кисловодского ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю на расчетный счет взыскателя.

Между тем, как указывалось выше обращение взыскания на пенсию должника было прекращено 22.09.2022, денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства в размере 5 302,03 руб. истцу не возвращены.

По смыслу выше приведенных норм права бездействие должностного лица службы судебных приставов является незаконным, когда им не совершены исполнительские и иные действия, в том числе связанные с неосуществлением надлежащего контроля, без которых невозможно обеспечить правильное исполнение судебного акта, соблюдение принципов исполнительного производства и защиту прав и законных интересов взыскателя или должника.

Судом установлено, что отсутствие со стороны судебного пристава-исполнителя Сеничева А.А. надлежащего реагирования на информацию должника о нарушении ее прав, а также отсутствие контроля за исполнением вынесенного им же постановления от 22.09.2022 об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника привело к тому, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя Сеничева А.А. в нарушение пункта 7 части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве вопрос о возвращении должнику излишне удержанных по исполнительному производству денежных средств своевременно разрешен не был.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сеничева А.А., выразившегося в неперечислении денежных средств административному истцу являются законными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования административного истца о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя перечислить неправомерно списанные денежные средства в размере 5 302, 03 руб. на ее расчетный счет суд руководствуется нижеследующим.

В силу части 11 статьи 70 Закона об исполнительном производстве при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Согласно статье 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств взыскателям осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 1). Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней (часть 6).

Таким образом, из содержания положений части 11 статьи 70 и статьи 110 Закона об исполнительном производстве следует, что вопрос о возвращении должнику излишне удержанных по исполнительному производству денежных средств разрешается судебным приставом-исполнителем при наличии остатка денежных средств на депозитном счете подразделения судебных приставов.

Как указывалось выше денежные средства в размере 5 302, 03 руб. удержанные у Ставинской Т.П. из пенсии перечислены судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя и получены последним.

Поскольку Законом об исполнительном производстве порядок возврата излишне или незаконно удержанных денежных средств, перечисленных взыскателям, не предусмотрен, то заявленные требования о возложении обязанности по возврату незаконно удержанных денежных средств удовлетворению не подлежат.

При этом судом учитывается, что для рассмотрения требований о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, предусмотрен иной судебный порядок.

Между тем требования о взыскании убытков, либо о взыскании денежных средств в качестве неосновательного обогащения, административным истцом не заявлены.

Исходя из изложенного, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в указанной части у суда не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226,298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17 ░. 1 ░░. 64 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 302, 03 ░░░. (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ 2022) ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                                                    ░░░░░░░░ ░.░.