Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4242/2023 ~ М-3330/2023 от 07.08.2023

Дело № 2а-4242/2023

УИД 51RS0001-01-2023-003846-52

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Кошарской Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мурманского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

Мурманский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что Мурманской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением требований законодательства в сфере миграции выявлены сайты: https://zakaz-pasport.com/, https://rossiyskiy-pasport.com/, https://moskva-pasport.com/, https://rbz.ru/ob/499813/#, на которых размещена информация о приобретении (покупке) паспорта гражданина РФ, при этом действующее законодательство предусматривает возможность ограничения распространения в сети Интернет в целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан и публичных интересов Российской Федерации. Данные страницы в информационно - коммуникационной сети Интернет открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки вышеуказанные интернет ресурсы в единый реестр информации, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, не внесены. Установить информацию о владельце сайтов, местонахождении владельцев доменов, не представляется возможным. Просит признать указанную информацию, размещенную на сайтах по сетевым адресам: https://zakaz-pasport.com/, https://rossiyskiy-pasport.com/, https://moskva-pasport.com/, https://rbz.ru/ob/499813/#, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

До рассмотрения дела по существу представитель административного истца представил суду ходатайство о прекращении производства по делу в части требований о признании информации, размещенной на https://zakaz-pasport.com/, https://moskva-pasport.com/, распространение которой запрещено, в связи с внесением указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу по административному исковому заявлению Мурманского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым адресам https://zakaz-pasport.com/, https://moskva-pasport.com/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца требования о признании информации, размещенной на сайте по сетевым адресам https://rossiyskiy-pasport.com/, https://rbz.ru/ob/499813/#, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поддержал, указав, что установить информацию о владельце сайта, не представляется возможным.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице Управления Роскомнадзора по <адрес>, извещен судом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявление.

Из материалов дела следует, что Мурманской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением требований законодательства в сфере миграции выявлены сайты https://rossiyskiy-pasport.com/, https://rbz.ru/ob/499813/#, на которых в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация о приобретении (покупке) паспорта гражданина РФ, при этом действующее законодательство предусматривает возможность ограничения распространения в сети Интернет в целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан и публичных интересов Российской Федерации.

Данная страница в информационно – коммуникационной сети Интернет открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки вышеуказанный интернет ресурс в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесен, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

Статьей 19.23 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка, изготовление или оборот официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ), являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Приведенными положениями действующего законодательства в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о приобретении удостоверений и аттестатов специалистов рабочих, строительных специальностей и иных официальных документов за вознаграждение.

При таких обстоятельствах, предоставление доступа к информации, содержащей данные о приобретении (покупке) паспорта и иных документов в обход установленной законом процедуры с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Размещение указанной информации на сайтах, расположенных по сетевым адресам: https://rossiyskiy-pasport.com/, https://rbz.ru/ob/499813/#, создает предпосылку к совершению правонарушений и преступлений в рассматриваемой сфере правоотношений.

Нахождение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеназванном сайте, информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, нарушает право неопределенного круга лиц на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, на защиту основ государственной власти и порядка управления.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки, а также в настоящее время указанный интернет-ресурс в Единый реестр не внесен, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора.

Суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте https://rossiyskiy-pasport.com/, https://rbz.ru/ob/499813/#, является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя.

Учитывая, что вышеуказанный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░: https://rossiyskiy-pasport.com/, https://rbz.ru/ob/499813/#, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░░