Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-562/2023 ~ М-447/2023 от 22.05.2023

Дело № 2а-562/2023

УИД: 66RS0036-01-2023-000528-16

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года                            город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Туркиной Н.Ф.,

с участием помощника прокурора г. Кушва Слоневского В.В.,

представителя административного истца Никитина Е.С.,

административного ответчика Морозова А.В.,

при секретаре Шумихиной Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к Морозову Алексею Валерьевичу об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» к Морозову А.В. об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование иска указано, что Морозов А.В. осужден приговором Красноуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Морозов А.В. осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУЦ ИК-3 по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Морозова А.В.. установлен административный надзор на срок 08 лет, и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещен выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; установлена обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Морозов А.В. был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кушвинский» с заведением в отношении него дела административного надзора.

При постановке на профилактический учет Морозов А.В. был письменно предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений.

В настоящее время Морозов А.В. проживает по адресу: <адрес>, один, официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него в МО МВД России «Кушвинский» не поступало.

В течение календарного года Морозов А.В. четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушения против порядка управления.

Поскольку Морозов А.В. в течение календарного года четыре раза был привлечен к административной ответственности по главам 19 и 20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, в отношении него целесообразно установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным.

Административный истец просит суд установить Морозову А.В. дополнительные административные ограничения, а именно: запретить посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение объектов общественного питания, где официально разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и иные развлекательные учреждения); возложить на Морозова А.В. три дополнительные явки на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно) до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» Никитин Е.С., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал административное исковое заявление. Привел те же доводы, что изложены в административном исковом заявлении. По поводу требования о возложении на Морозова А.В. трех дополнительных явок на регистрацию в орган внутренних дел пояснить ничего не смог, мотивируя свои требования допущенными ответчиком нарушениями установленных ограничений.

Административный ответчик Морозов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления в части установления дополнительных явок на регистрацию. Пояснил, что всегда в установленный срок являлся на регистрацию в отдел полиции. При установлении дополнительных явок ему придется менять место жительства, поскольку он не имеет постоянного места жительства. Против установления остальных ограничений не возражал.

Помощник прокурора г. Кушва в судебном заседании поддержал административный иск, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав доводы административного истца, административного ответчика, признавшего административный иск в части, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Красноуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Морозов А.В. осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л. д. 9-10).

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Морозова А.В.. установлен административный надзор на срок 08 лет, установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещен выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; установлена обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц (л. д. 11).

Освобожден Морозов А.В. из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л. д. 8).

В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ Морозов А.В. был предупрежден об ответственности за совершение правонарушений и несоблюдении административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица (л. д. 14-16).

Судом установлено, что в течение календарного года Морозов А.В. четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушения против порядка управления.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 Морозов А.В., находясь в общественном месте возле <адрес>, распивал алкогольную продукцию – пиво «Бад» с содержанием этилового спирта 5,0% алкоголя, чем нарушил п. 7 ст. 16 Федерального закона № 171 от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении Морозова А.В. составлен административный протокол 6604 № по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 17). Постановлением заместителя начальника ОП № МУ МВД России «Нижнетагильское» от ДД.ММ.ГГГГ Морозов А.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ Морозов А.В. умышленно не уведомил сотрудников полиции о перемене места жительства по адресу: г. Верхняя Тура, <адрес>, чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ в отношении Морозова А.В. составлен административный протокол 6604 № по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д.       19). Постановлением начальника МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ Морозову А.В. назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 20).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Морозов А.В. в 23:30 умышленно отсутствовал по месту жительства: <адрес>, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ в отношении Морозова А.В. составлен административный протокол 6604 № по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 21). Постановлением начальника МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ Морозову А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 22).

Также ДД.ММ.ГГГГ Морозов А.В., находясь под административным надзором по решению Краснотурьинского городского суда Свердловской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имея правонарушение по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в 23:56 повторно умышленно отсутствовал по месту жительства: <адрес>, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ в отношении Морозова А.В. составлен административный протокол 6604 № по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 23). Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Морозову А.В. назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л. д. 24).

Согласно рапорту старшего УУП МО МВД России «Кушвинский» майора полиции ФИО7 в настоящее время Морозов А.В. проживает по адресу:                        <адрес> один, официально не трудоустроен, периодически употребляет спиртные напитки, на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит. В течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений не поступало (л. д. 32).

Согласно справкам, выданным ГБУЗ СО «ЦГБ г. Кушва», Морозов А.В. на учете у врача-нарколога, врача-психиатра не состоит (л. д. 26, 27).

Как следует из справки на физическое лицо, административные наказания, назначенные Морозову А.В. в виде штрафа, не оплачены, наказание в виде обязательных работ находится на исполнении (л. д. 29 – 31).

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение Морозова А.В. за весь период после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении Морозову А.В. дополнительных административных ограничений в виде запретить посещение мест проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение объектов общественного питания, где официально разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и иные развлекательные учреждения). Оснований для удовлетворения требования о возложении на Морозова А.В. трех дополнительных явок суд не усматривает, поскольку с момента постановки на учет Морозов А.В. нарушения в части явок на отметку не допускал.

Суд учитывает, что административные ограничения, как и административный надзор в целом, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения в виде запрещения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Продление административного надзора и дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 178 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░<░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░.░░░░░░░