Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1664/2019 ~ М-1644/2019 от 08.11.2019

Мотивированное решение

составлено 31 декабря 2019 года

66RS0043-01-2019-002102-97

дело № 2а-1664/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Ганжа К.К.,

с участием представителя административного истца Михальченко Е.Д., административного ответчика Ячменева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области к Ячменеву С.В. о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 28 по Свердловской области) обратился в Новоуральский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к административному ответчику Ячменеву С.В. о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций, просит взыскать с ответчика налог на имущество физических лиц за ххх год в размере 887,00 руб., пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц за ххх год в размере 20,06 руб., налог на имущество физических лиц за ххх год в размере 2651,00 руб., пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц за ххх год в размере 43,55 руб., всего в размере 3601,61 руб.

В обосновании исковых требований указано, что Ячменев С.В. являлся собственником имущества, которое облагается налогом на имущество физических лиц. Решением Думы Новоуральского городского округа № 126 от 28.10.2015 (в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 15.11.2016 №163) «Об установлении ставок налога на имущество физических лиц в Новоуральском городском округе» определен расчет налога на имущество физических лиц. Административный ответчик Ячменев С.В. имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц за ххх, ххх годы. Налогоплательщику предлагалось в добровольном порядке уплатить суммы налога, в адрес Ячменева С.В. были направлены налоговые уведомления № ххх от ххх, № ххх от ххх. В установленные сроки вышеуказанные налоги административным ответчиком уплачены не были. В соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес Ячменева С.В. направлялись требования № ххх от ххх, № ххх от ххх, в которых указывалось о размере задолженности по налогам и начисленных пени на сумму недоимки, и сроках их уплаты. До настоящего времени суммы налогов в бюджет не поступили. На основании изложенного, просит взыскать с Ячменева С.В. за счет его имущества, в том числе денежных средств на счетах в банках и наличных денежных средств задолженность по обязательным платежам: налог на имущество физических лиц за ххх год в размере 887,00 руб., пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц за ххх год в размере 20,06 руб., налог на имущество физических лиц за ххх год в размере 2651,00 руб., пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц за ххх год в размере 43,55 руб., всего в размере 3601,61 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Михальченко Е.Д., действующая на основании доверенности от ххх, представившая диплом о высшем юридическом образовании, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, по изложенным в нем доводам и основаниям. Возражая против доводов, приведенных административным ответчиком, суду пояснила, что налоговое уведомление № ххх от ххх направлено налогоплательщику 25.09.2017 заказным письмом, после двух неудачных попыток вручения возвращено отправителю. Требование № ххх от ххх направлено налогоплательщику 01.03.2018 заказным письмом, после неудачной попытки вручения 07.03.2018 возвращено отправителю. Налоговое уведомление № ххх от ххх направлено налогоплательщику 16.07.2018 заказным письмом, согласно данным сайта Почта России 28.07.2018, письмо было вручено налогоплательщику. Требование № ххх от ххх направлено налогоплательщику 15.02.2019 заказным письмом и, согласно данным сайта Почта России, было вручено адресату 25.02.2019. Также указала, что в случае направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. Решением Думы Новоуральского городского округа № 126 от 28.10.2015 (в ред. Решения Думы Новоуральского городского округа от 15.11.2016 № 163) «Об установлении ставок налога на имущество физических лиц в Новоуральском городском округе» утверждена ставка налога 0,20 процента для объектов недвижимости, суммарная инвентаризационная стоимость которых свыше 300000 рублей до 500000 рублей включительно. В ххх году в собственности Ячменева С.В. ххх месяцев находилась квартира, расположенная по адресу: ххх область, г.ххх, ул.ххх, ххх-ххх, инвентаризационная стоимость которой составляла 426717 рублей, следовательно к данному объекту недвижимости правомерно применена ставка 0,20 процента. После реализации указанной квартиры, Ячменев С.В. приобрел ххх доли в квартире, расположенной по адресу: ххх область, г.ххх, ул.ххх, ххх/ххх-ххх. Инвентаризационная стоимость доли Ячменева С.В. в праве собственности на данную квартиру составила 494564 рублей, что позволяет применить ставку налога в размере 0,20 процента. Указывая не несостоятельность доводов административного ответчика, представитель административного истца обратила внимание суда, на тот факт, что документы в адрес налогоплательщика налоговым органом направлялись заказной корреспонденцией, в установленные сроки, по адресу регистрации налогоплательщика, с указанием всех необходимых сведений, в том числе о виде и размере налога, ставках налога, наименовании имущества, сроках уплаты обязательных платежей. Просила административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик Ячменев С.В. в судебном заседании требования административного иска не признал, указал, что налоговые уведомления и налоговые требования не получал, полагая, что данные документы в его адрес административным истцом не направлялись, в связи с чем обязанность по уплате налога у него не возникла. Также указал, что в Решении Думы Новоуральского городского округа № 126 от 28.10.2015 ставка налога на имущество физических лиц на ххх год в размере 0,20 % вообще отсутствует. Просил в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

Рассмотрев требования административного искового заявления, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст.399Налогового кодексаРоссийскойФедерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст.400Налогового кодексаРоссийскойФедерации).

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество, в частности: квартира, комната (п. 2 ч. 1 ст.401Налогового кодексаРоссийскойФедерации).

В соответствии с п. 1 ст.409Налогового кодексаРоссийскойФедерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Решением Думы Новоуральского городского округа от 28.10.2015 № 126 «Об установлении ставок налога на имущество физических лиц в Новоуральском городском округе на 2016 год» (в редакции Решения Думы Новоуральского городского округа от 15.11.2016 № 163) установлены ставки налога на имущество физических лиц на 2016 год, в частности при инвентаризационной стоимости объекта налогообложения свыше 300 тыс. рублей до 500 тыс. рублей (включительно) ставка налога составляет 0,20 процента.

Решением Думы Новоуральского городского округа от 15.11.2016 № 162 «Об установлении ставок налога на имущество физических лиц в Новоуральском городском округе на 2017 год» установлены ставки налога на имущество физических лиц на 2017 год, при инвентаризационной стоимости объекта налогообложения свыше 500 тыс. рублей до 1000 тыс. рублей (включительно) ставка налога составляет 0,50 процента.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Таким образом, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у последнего недоимки.

В силу положений пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов.

В соответствии со статьей 57 Налогового кодекса Российской Федерации, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что Ячменеву С.В. на праве собственности в период с ххх по ххх принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: ххх область, г.ххх, ул.ххх, ххх-ххх, площадью ххх кв.м., кадастровый номер ххх, инвентаризационная стоимость объекта недвижимости составляет – 426717 руб., а также с ххх принадлежит на праве общей совместной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ххх область, г.ххх, ул.ххх, ххх/ххх-ххх, площадью ххх кв.м., кадастровый номер ххх, инвентаризационная стоимость объекта недвижимости в ххх году составляла 989128 рублей, в ххх году – 1060577 рублей (соответственно, доля административного ответчика, подлежащая налогообложению за ххх год – 494564 руб., за ххх год – 530288,50 руб.). Приведенные сведения подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (л.д. 32-34).

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, в пределах сроков установленных статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонной ИФНС России № 28 России по Свердловской области Ячменеву С.В. был начислен налог на имущество физических лиц за ххх год в размере 887,00 руб., 25.09.2017 в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № ххх от ххх, что подтверждается выпиской из реестра об отправке заказной корреспонденции (л.д. 12, 13). В установленный срок до ххх налог физическим лицом Ячменевым С.В. уплачен не был.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 28 России по Свердловской области в адрес Ячменева С.В. было направлено требование № ххх от ххх об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за ххх год в размере 887,00 руб., пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц в размере 20,06 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до ххх (л.д. 15).

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, и в пределах сроков установленных статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонной ИФНС России № 28 России по Свердловской области Ячменеву С.В. был начислен налог на имущество физических лиц за ххх год в размере 2651,00 руб., 16.07.2018 в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление №ххх от ххх, что подтверждается выпиской из реестра об отправке заказной корреспонденции (л. д. 10, 11). В установленный срок до ххх налог Ячменевым С.В. уплачен не был.

В соответствии с требованиями статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 28 России по Свердловской области в адрес Ячменева С.В. было направлено требование № ххх от ххх об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за ххх год в размере 2651,00 руб., пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц в размере 43,55 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до ххх (л.д. 18).

Требования Межрайонной ИФНС России № 28 России по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнены не были, что послужило основанием для обращения административного истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

21.08.2019 мировым судьей судебного участка № 2 Новоуральского судебного района Свердловской области был вынесен судебный приказ № ххх о взыскании с Ячменева С.В. в пользу Межрайонной ИФНС России № 28 России по Свердловской области задолженности по обязательным платежам в размере 3601,61 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., который определением мирового судьи судебного участка № 2 Новоуральского судебного района Свердловской области от 11.10.2019 был отменен в связи с поступившими от административного ответчика Ячменева С.В. возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения 08.11.2019 Межрайонной ИФНС России № 28 России по Свердловской области в суд с административным исковым заявлением. Таким образом, обращение в суд с административным исковым заявлением последовало в течение установленного шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.

Доводы административного ответчика, о том, что налоговые уведомления и требования об уплате налога не были им получены, в связи с чем он должен быть освобожден от обязанности по уплате налога, поскольку не знал о размере налога и сроках его уплаты, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В силу пунктов 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Материалами дела подтверждается, что налоговые уведомления № ххх от ххх, № ххх от ххх, требования № ххх от ххх, № ххх от ххх были направлены Ячменеву С.В. по адресу его регистрации по месту жительства: ххх область, г.ххх, ул.ххх, ххх/ххх-ххх. Указанное обстоятельство подтверждается реестрами отправки заказных писем, а также отчетами об отслеживании почтовых отправлений официального сайта Почты России. Таким образом, Ячменев С.В. считается надлежащим образом извещенным об имеющейся у него обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, и имел достаточный срок для добровольного исполнения налоговой обязанности.

Адрес отправки налоговых уведомлений и требований соответствует адресу регистрации Ячменева С.В. – г.ххх, ул.ххх, ххх/ххх-ххх, что подтверждается адресной справкой Отделения по вопросам миграции МУ МВД России по Новоуральскому городскому округу и МО «пос.Уральский», согласно которой по вышеуказанному адресу Ячменев С.В. зарегистрирован и проживает с ххх, что также подтверждено административным ответчиком в судебном заседании.

Кроме того, как следует из отчетов об отслеживании почтовых отправлений официального сайта Почты России, налоговое уведомление № ххх от ххх и налоговое требование № ххх от ххх были вручены Ячменеву С.В. 27.08.2018 и 25.02.2019 соответственно.

Суд принимает во внимание также то обстоятельство, что судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Новоуральского судебного района Свердловской области от 21.08.2019 был отменен в связи с поступлением возражений от административного ответчика Ячменева С.В. Таким образом, о наличии обязанности по уплате налога на имущество физических лиц Ячменеву С.В. было достоверно известно.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что административным ответчиком обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, и пени за просрочку уплаты налога не исполнена, доказательств иного размера задолженности либо отсутствия задолженности административным ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Представленный истцом расчет суд находит правильным, произведен административным истцом в соответствии с требованиями закона и не оспаривается ответчиком.

Оснований для освобождения административного ответчика Ячменева С.В. от уплаты обязательных платежей и санкций судом не установлено.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что исковые требования административного истца удовлетворены в полном объеме, с Ячменева С.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 28 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░, ░.░░░, ░░.░░░, ░░░/░░░-░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 28 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 887,00 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 20,06 ░░░.,

- ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 2651,00 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 43,55 ░░░., ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3601,61 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░