Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-126/2024 (2а-911/2023;) ~ М-888/2023 от 12.12.2023

Гр.дело №2а-126/2024

61RS0053-01-2023-001140-23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Семикаракорск 25 января 2024 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

при секретаре Ермаковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по админист- ративному иску САО "ВСК" к судебному приставу-исполнителю Семикаракорского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Калюжной К.С., Семикаракорскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Ростов- ской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересован- ное лицо Потапенко Петр Владимирович, о признании незаконным бездействия по неисполнению требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", по исполнительному производству №-СД

У С Т А Н О В И Л :

САО "ВСК" обратилось в суд с иском к административному ответчику- судебному приставу исполнителю Семикаракорского район- ного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Калюжной К.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо – Потапенко П.В., о признании незаконным бездействия по неиспол- нению требований, предусмотренных статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по исполнительному производству №-СД

Обосновав заявленные требования следующим образом.

Решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ с Потапенко П.В. в пользу САО "ВСК" взыскано 717346 руб. После вступления решения суда в законную силу САО "ВСК" был получен исполнительный лист серия ФС №, предъявленный к исполнению в Семикаракорское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ростовской области-ДД.ММ.ГГГГ предъявлен. ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом –испол- нителем Семикаракорского районного отдела УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. САО "ВСК" полагая, что судебным приставов исполнителем, в рамках возбужденного исполнительного производства, необходимые исполнительные действия, в том числе меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, не предпринимаются, что влечет за собой нарушение прав взыскателя, обратилось в суд.

Определением Семикаракорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Семикаракорское районное отделение УФССП России по Ростовской области привлечено в данный процесс в качестве соответчика.

Представитель административного истца - САО "ВСК" в судеб- ное заседание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения- не прибыл, при обращении в суд, заявив ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя администра- тивного истца, в связи с чем суд, рассматривает дело в отсутствие представителя САО "ВСК".

Административный ответчик судебный -пристав Семикаракор- ского районного отдела УФССП России по Ростовской области- Калюжная К.С., представитель административных ответчиков- Отдела судебных приставов по Семикаракорскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, в судебное заседание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ,будучи надлежа- щим образом уведомленными о месте и времени его проведения- не прибыли, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем суд, рассматривает дело в отсутствие административного ответчика, представителей административных ответчиков.

Заинтересованное лицо Потапенко П.В. в судебное заседание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения- не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем суд, рассматривает дело в отсутствие заинтересованного лица.

Представитель прокуратуры Семикаракорского района в судеб- ное заседание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения, не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем суд, рассматривает дело в отсутствие представителя прокуратуры.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему

В соответствии со статьей46 КонституцииРоссийской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

В силу требований пункта 1 статьи 218 Кодекс администра- тивного судопроизводства Российской Федерации гражданин, органи- зация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспари- вании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделен- ных отдельными государственными или иными публичными полномо- чиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публич- ными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно требований пункта 9 статьи 218 Кодекс администра- тивного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении администра- тивного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публич- ными полномочиями, суд выясняет:1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом в силу требований пункта 11 статьи 218 Кодекс адми- нистративного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоя- щей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно требований пункта 8 статьи 226 Кодекс администра- тивного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездейст- вия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публич- ными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные вчастях 9и10настоящей статьи, в полном объеме.

При этом, в силу требований статье 226 Кодекс администра- тивного судопроизводства Российской Федерации суд принимает реше- ние об удовлетворении требований, заявленных в порядке обжалования действий судебного пристава-исполнителя, при условии установления факта их несоответствия нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также установления нарушения прав и свобод заявителя, либо создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, либо незаконного возложения каких-либо обязанностей или незаконного привлечения к ответственности.

Таким образом, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судо- производства Российской Федерации обязанность доказывания закон- ности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, пример- ный перечень которых установлен статьей 64 Федерального закона Российской Федерации N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточ- ность, осуществление контроля за ходом исполнительного производ- ства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 названного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных факти- ческих данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судеб- ным приставом-исполнителем доказательствами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры прину- дительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Соответственно, бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно требований статьи 2 Федерального закона Российской Федерации N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года) задачами исполнительного производства являются правиль- ное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 4 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года закреплено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положениями статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, после вступления в законную силу решения Семикаракорского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Потапенко П.В. в пользу САО "ВСК"- 717346 руб., ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серия ФС №.

Согласно требований пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральнымзаконом.

В силу требований пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность илиинойдокумент, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом.

ДД.ММ.ГГГГ, САО "ВСК" обратилось в Семикаракорское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ростов- ской области с заявлением о возбуждении исполнительного производ- ства на основании исполнительного листа серия ФС №; заявление содержит ходатайство об установлении для должника ограничений на выезд из РФ, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; о направлении запросов в адресно-справочное бюро с целью уточнения места регистрации должника; об объявлении исполнительного розыска должника, принадлежащего ему имущества и денежных вкладов (л.д.18).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации ( пункт 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом–исполнителем Семикаракорского районного отдела УФССП России по Ростовской области Калюжной К.С. в отношении должника Потапенко П.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.21-22).

Согласно требований пункта 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполни- тельного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответ- ствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевремен- ному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотрен- ных законодательством Российской Федерации; запрашивать необхо- димые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в поряд- ке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить провер- ку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполни- тельных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накла- дывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответ- ствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполни- тельного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государ- ственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать времен- ные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законода- тельством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявлен- ным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержден- ных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно требований пункта 2-3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются:1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральнымзаконом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральнымзаконом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения;10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как установлено судом, в ходе изучения копии исполнительного производства №-ИП судебным приставом –исполни -телем Семикаракорского районного отдела УФССП России по Ростовской области совершены следующие исполнительные действия:

-ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в Росреест ; в пенсионный фонд ( для получения СНИЛС); в ЗАГС ( для получения сведений о смерти, перемене имени); в налоговую службу ( о наличии счетов, об ИНН, о зарегистрированных правах); в ГИБДД (о зарегистрированных транспортных средствах);

-ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ПФР (для получения ведений о заработной плате, иных выплатах);

-ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФМС (о регистрации); в ГИБДД (о зарегистрированных транспортных средствах); в пенсионный фонд ( л получении сведений о зарплате); в ЗАГС ( о перемени имени, о заключении брака, о расторжении брака, смерти);

-ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФНС (о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов);

-ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФНС ( о доходах физ.лиц по справкам 2-НДФЛ, о выплатах произведенных платель- щиками страховых взносов); в ЗАГС ( о перемени имени, о заклю- чении брака, о расторжении брака, смерти); в банки (о наличии/ отсут- ствии счетов) (л.д.34,37); в ФМС (о месте постоянной регистрации) (л.д 35); в ГИБДД ( о наличии/ отсутствии атомототранспорта) (л.д.36); в Росреест ;

-ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФМС (о прописке должника) (л.д.105); в ГИМС ( о наличии/отсутствии маломерных судов) (л.д.106);в банки (л.д.108); в ГИБДД (о наличии/ отсутствии атомототранспорта) (л.д.36); в ЗАГС (о перемени имени, о заключении брака, о расторжении брака, смерти) (л.д.110-113); в ФНС (о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов) (л.д. 114).

ДД.ММ.ГГГГ,судебным приставом-исполнителем Семикара- корского районного отделения службы судебных приставов Калюж- ной К.С. вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ (л.д.23); ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Семикаракорского районного отделения службы судеб- ных приставов Калюжной К.С. вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ (л.д.115).

В силу требований пункта 3 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Семика- ракорского районного отделения службы судебных приставов Калюжной К.С. было вынесено постановление об обращении взыска- ния на денежные средства должника, находящиеся в АО "Альфа -Банк" (л.д.24-25); об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО "Сбербанк России" (л.д.26-27); об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО КБ "Центр-Инвест" (л.д.28-29).

Как следует из реестра запросов и ответов, сведения о наличии у должника Потапенко П.В. имущества в виде земельного участка, а также объектов недвижимости- здания площадью 52,7 кв.м. с кадастровым номером №, здания площадью 32,3 кв.м. с кадастровым номером №, здания площадью 33,2 кв.м. с кадастровым номером №, здания площадью 17,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; здания площадью 174,6 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> были получены судебным приставом-исполнителем Семикаракорского районного отделения службы судебных приставов из Управления Росреестра-ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, постановление о запрете на совершение регистрацион- ных действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременения в отношении земельного участка пло-щадью 3496 кв.м. с кадастровым номером №, распо- ложенного по адресу: <адрес>; здания площадью 52,7 кв.м. с кадастровым номером №, здания пло- щадью 32,3 кв.м. с кадастровым номером № здания площадью 33,2 кв.м. с кадастровым номером №, здания площадью 17,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; здания площадью 174,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> вынесено судебным приставом-исполнителем Семикаракорского районного отделения службы судебных приставов Калюжной К.С. только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 5 месяцев, после получения информации из Росреестра (л.д.30-31).

ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом- исполнителем Калюжной К.С. составлен акт совершения исполнительных действий по адресу <адрес> в котором указано о том, что Потапенко П.В. по указанному адресу не проживает, со слов соседей уехал на заработки в Ростов, связь не поддерживает (л.д.57)

Проанализировав акт совершения исполнительных действий, суд приходит к выводу о том, что этот единственный выход по месту жительства должника совершен судебным приставом формально, не были опрошены соседи должника, члены его семьи на предмет установления места его жительства и принадлежащего ему имущества. Актов о совершении исполнительных действий до и после указанной даты материалы дела не содержат.

Согласно требований подпункта 3 пункта 1 статьи 98 Федераль- ного закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Как следует из реестра запросов и ответов, сведения о наличии у должника Потапенко П.В. постоянного места работы и как следствие этого дохода в виде заработной платы были получены судебным приставом-исполнителем Семикаракорского районного отделения службы судебных приставов на запрос направленный в пенсионный фонд- ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, при этом только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении только 5 месяцев, судебным приставом-исполнителем Семикаракор- ского районного отделения службы судебных приставов Калюж- ной К.С. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Потапенко П.В.; в постановлении указано о том, что для производства удержаний суммы долга из дохода должника постановление подлежало направлению в ОАО Бакланниковское для производства ежемесячных удержаний в размер 50% от дохода (л.д.32-33).

При этом,материалы дела не содержат доказательств подтвержда- ющих направление судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Потапенко П.В. в ОАО Бакланниковское.

Суд исходит из того, что вынесение судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вышеуказанных постановлений, при отсутствии доказательств направления данных постановлений в соответствующие организации для исполнения, не свидетельствует о принятии достаточных мер, направленных на исполнение решения суда.

На дату судебного разбирательства каких-либо сведений об удержании из заработной платы должника денежных средств в материалы дела административными ответчиками-не представлено.

В соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса администра- тивного судопроизводства Российской Федерации сводка по исполни- тельному производству сама по себе не является доказательством совершения исполнительных действий и принятия мер принуди- тельного исполнения, достоверное подтверждение того, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем выносились иные постановления, а равно направлялись запросы с целью установления местонахождения и имущественного положения должника-суду не предоставлены.

В случае действительного направления судебным приставом-исполнителем соответствующих запросов, указанных в сводке по исполнительному производству№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, доказательства своевременного совершения судебным приставом каких-либо действий с учетом полученных на запросы ответов в материалы дела не представлены.

Таким образом, из представленных в материалы администра- тивного дела материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается,что судебным приста- вом-исполнителем предпринимался весь комплекс мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в том числе на установление места нахождения должника, его имущественного положения с целью обращения взыскания на имущество должника во исполнение требований исполнительного документа.

Анализ представленных административным ответчиком документов по исполнительному производству свидетельствует о том, что безрезультативность исполнительных действий обусловлена, в том числе формальным подходом судебного пристава -исполнителя к организации и проведению исполнительных действий

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом исполнителем при исполнения требований исполнительного документа – решения Семикаракорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ допущено бездействие, что повлекло безусловное нарушение прав административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.

В данной связи, поскольку незаконным бездействием нарушено право административного истца на своевременное исполнение судебного акта, и в рассматриваемом случае установлена совокупность условий, предусмотренная положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администра- тивного истца о признании незаконным бездействия должностных лиц Семикаракорского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, выразившегося в непринятии необхо- димых и достаточных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве способа восстановления нарушенного права суд полагает необходимым возложить обязанность на должностных лиц Семикаракорского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области принять необходимые меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" направленные на исполнение требований судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требования ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░ "░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 64 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░", ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ –░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░"

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ 2024 ░░░░