Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3743/2024 ~ М-2914/2024 от 22.07.2024

Дело №2а-3743/2024

УИД: 42RS0009-01-2024-006308-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской обл.

в составе председательствующего судьи Шандрамайло Ю.Н.,

при секретаре Краеренко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

19 августа 2024 года

административное дело по административному исковому общества с ограниченной ответственностью МКК «Срочноденьги» к начальнику ОСП по Центральному району г. Кемерово Иванову Евгению Михайловичу, ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО МКК «Срочноденьги» к начальнику ОСП по Центральному району г. Кемерово Иванову Е.М., ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании бездействия должностных лиц.

Требования мотивированы тем, что **.**.**** в ОСП по Центральному району г. Кемерово было направлено заказное письмо с присвоением ШПИ ###, содержащее заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, судебного приказа ### от **.**.****, выданного мировым судьей судебного участка ### Центрального судебного района, о взыскании задолженности с должника Коноплева Алексея Александровича в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги».

Указанное заказное письмо было получено ответственными лицами ОСП по Центральному району г. Кемерово, однако по состоянию на дату составления административного искового заявления исполнительное производство не возбуждено, требования исполнительного документа не исполнены.

В этой связи административный истец просит признать незаконным бездействие ответственных лиц ОСП по Центральному району г. Кемерово, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства по исполнительному документу ### от **.**.****, обязать начальника ОСП по Центральному району г. Кемерово Иванову Е.М. устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа.

Административный истец ООО МКК «Срочноденьги» в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем указано в административном исковом заявлении.

Административные ответчики начальник ОСП по Центральному району г. Кемерово Иванов Е.М., ГУ ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, заинтересованное лицо Семененко П.А. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. От судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово ЛИЦО_1 в суд поступили письменные возражения, в которых она просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что мировым судьей судебного участка ### Центрального судебного района **.**.**** был вынесен судебный приказ ### о взыскании задолженности с должника Коноплева А.А. в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги».

**.**.**** указанный исполнительный документ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства были направлены в адрес ОСП по Центральному району г. Кемерово, и, как указывает административный истец в исковом заявлении, названные документы были получены уполномоченными лицами службы судебных приставов.

Однако, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ###, сформированному официальным сайтом Почты России, **.**.**** заказному письму присвоен трек-номер, отправление еще не принято Почтой России (л.д. 33).

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Следовательно, по смыслу приведенных норм закона, совершение исполнительных действий также допустимо лишь при наличии исполнительного документа на исполнении в службе судебных приставов.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ни заявление о возбуждении исполнительного производства, ни судебный приказ ### от **.**.**** на принудительное исполнение направлены не были, при этом административным истцом не представлено доказательств, которые бы достоверно подтверждали, что ОСП по Центральному району г. Кемерово действительно были получены указанные документы, суд приходит к выводу о том, что в действиях административных ответчиков не усматривается незаконного бездействия, соответственно, права и законные интересы административного истца не нарушены, а заявленные требования о признании незаконным бездействия, выраженного в не возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ **.**.****.