Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1114/2024 ~ М-4304/2023 от 22.12.2023

УИД 25RS0***-05

Дело № 2а-1114/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года         г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Парфёнова Н.Г.,

при помощнике судьи <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к <ФИО>1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с административным иском к <ФИО>1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год по тем основаниям, что административный ответчик, являясь плательщиком страховых взносов, не произвел их оплату в установленные сроки. Налоговым органом административному ответчику направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам № *** от ***, но до настоящего времени задолженность в добровольном порядке должником не погашена. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о взыскании и взыскать с <ФИО>1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере *** *** рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный истец в иске просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик <ФИО>1 представил письменные возражения, в которых указал, что с этой же задолженностью по требованию № *** от *** налоговый орган обращался в судебный участок № 23 Советского судебного района г. Владивостока и *** мировым судьей был выдан судебный приказ, который был отменен *** определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции. После этого *** налоговой орган обращался в суд с административным иском и ходатайством о восстановлении пропущенного срока в порядке искового производства, но решением Советского районного суда г. Владивостока от *** в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока было отказано. Затем *** налоговый орган вновь обратился в судебный участок № 23 Советского судебного района г. Владивостока с заявлением о выдаче судебного приказа, но определением мирового судьи от *** в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказано. Ввиду отсутствия объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца в суд с иском, просит в восстановлении срока для подачи административного иска и в удовлетворении административного иска МИФНС России № 13 по Приморскому краю отказать.

Исходя из положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, имеющимся доказательствам в их совокупности, исходя из требований ст.ст. 62, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 НК РФ.

С *** вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 НК РФ, введенной в действие Федеральным законом от *** N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

В силу п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно абз.2 п.2 ст.432 НК РФ, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз.3 п. 2 ст. 432 НК РФ).

Из материалов дела и выписки из ЕГРИП следует, что в период с *** по *** <ФИО>1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – деятельность в области права.

МИФНС России № 12 по Приморскому краю административному ответчику направлено требование № *** от *** об уплате страховых взносов и пени за 2017 год в срок до ***. Требование налогоплательщиком в установленный срок не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до ***), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до ***), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

По состоянию на *** общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила 10 000 рублей, в требовании № *** от *** установлен срок для добровольной оплаты недоимки – до ***, т.е. налоговый орган, с учетом положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании в срок до ***.

*** Межрайонной ИФНС России № 12 по Приморскому краю в судебный участок № *** Советского судебного района г. Владивостока направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам и пени с <ФИО>1, т.е. с нарушением установленного ст. 48 НК РФ срока.

*** мировым судьей вынесен судебный приказ № *** о взыскании с <ФИО>1 задолженности по налогам, страховым взносам и пени за *** г.г. в общем размере *** рублей.

Кассационным определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от *** судебный приказ № *** отменен по жалобе <ФИО>1

Невзирая на наличие судебного приказа № *** и указанного кассационного определения о его отмене, *** Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю в судебный участок № 23 Советского судебного района г. Владивостока вновь направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с <ФИО>1 задолженности по страховым взносам за 2017 год с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 23 Советского судебного района г. Владивостока от *** в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с <ФИО>1 отказано.

В силу ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Рассматриваемый административный иск поступил в Советский районный суд г. Владивостока ***, то есть по течении шести месяцев со дня отмены судебного приказа № ***, что свидетельствует о нарушении административным истцом требований Налогового кодекса Российской Федерации о сроке его предъявления.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании налогов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (определение от *** N 2315-О).

При наличии уважительных причин, данные сроки, в силу положений ст.ст. 95, 286 КАС РФ, могут быть восстановлены судом, на основании ходатайства налогового органа. В случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства налогового органа, либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления в суд.

Положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства.

В ходатайстве административного истца о восстановлении пропущенного срока обстоятельств, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд, не приведено, в виду чего причины пропуска срока не могут признаваться уважительными. Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций. Каких-либо препятствий для обращения налогового органа с заявлением о взыскании налоговой задолженности в установленные законом сроки судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 114 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 13 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 13 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ <░░░>1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2017 ░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ***.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░