Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1862/2023 ~ М-1202/2023 от 27.04.2023

УИД № 57RS0022-01-2023-001397-25                     Производство № 2а-1862/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 г.                                              г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пунько Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Боева Александра Сергеевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Заводского районного отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Поповой Анне Евгеньевне, судебному приставу-исполнителю Заводского районного отделения судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области Литвинцовой Анне Владимировне о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

Боев А.С. обратился в суд с административным иском к Заводскому районному отделению судебных приставов г. Орла Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее – Заводской РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области) о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование административных требований указал, что (дата обезличена) в Заводской РОСП г. Орла было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС (номер обезличен), выданного Орловским районным судом Орловской области (дата обезличена) с предметом исполнения: взыскание с Чижа В.Т. в пользу Боева А.С. суммы судебных расходов в размере 20 000 руб.

Одновременно в заявлении о возбуждении исполнительного производства были приведены дополнительные сведения о должнике и его имуществе, которые могут иметь значение для совершения исполнительских действий.

Однако на момент подачи настоящего административного искового заявления сведения о возбуждении исполнительного производства отсутствуют, что свидетельствует о бездействии со стороны должностных лиц службы судебных приставов по своевременному исполнению судебного акта.

В связи с этим административный истец Боев А.С. просил суд признать незаконным бездействие должностных лиц Заводского РОСП г. Орла, выразившееся в неисполнении возложенных на них обязанностей в рамках исполнительного производства, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа ФС (номер обезличен) от (дата обезличена); обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного ответчика, а именно совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения путем незамедлительного исполнения в полном объеме требований исполнительного документа ФС (номер обезличен) от (дата обезличена).

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Орловской области, начальник отделения – старший судебный пристав Заводского РОСП г. Орла Попова А.Е., судебный пристав-исполнитель Заводского РОСП г. Орла Литвинцова А.В., в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель ОСП по Кромскому и Троснянскому районам Грибов А.Н.

В судебном заседании административный истец Боев А.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Заводского РОСП г. Орла Литвинцова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что бездействие со стороны должностных лиц Заводского РОСП г. Орла отсутствует, поскольку на основании поданного Боевым А.С. исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), которое постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата обезличена) передано в Орловское РОСП для исполнения по месту ведения сводного исполнительного в отношении должника Чижа В.Т., определенное постановлением руководителя УФССП по Орловской области от (дата обезличена).

Заинтересованное лицо Чиж В.Т. и его представитель Плотников М.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель административного ответчика УФССП России по Орловской области, начальник отделения – старший судебный пристав Заводского РОСП г. Орла Попова А.Е., судебный пристав-исполнитель ОСП по Кромскому и Троснянскому районам Грибов А.Н. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Учитывая положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ввиду следующего.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, рассматривая требования об оспаривании решений органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на суд возложена обязанность по выяснению вопроса о том, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

На основании части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу приведенных норм основанием для признания действия (бездействия) незаконными органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является несоответствие действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законны интересов административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствие с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного Закона исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229ФЗ).

Исходя из ч. 9 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229ФЗ «Об исполнительном производстве» главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление. Постановление главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в порядке, предусмотренном частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229ФЗ поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, (дата обезличена) Орловским районным судом Орловской области выдан исполнительный лист ФС (номер обезличен) с предметом исполнения – взыскание с должника Чижа В.Т. в пользу взыскателя Боева А.С. судебных расходов в размере 20 000 руб.

Данный исполнительный документ (дата обезличена) предъявлен взыскателем Боевым А.С. на исполнение в Заводской РОСП г. Орла.

(дата обезличена) постановлением судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Орла возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП на основании вышеуказанного исполнительного листа.

В этот же день судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП г. Орла от (дата обезличена) вынесено постановление о передаче исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) в Орловский РОСП для исполнения по месту ведения сводного исполнительного в отношении должника Чижа В.Т., определенному постановлением руководителя УФССП России по Орловской области от (дата обезличена).

Согласно постановлению руководителя УФССП России по Орловской области от (дата обезличена) местом ведения сводного исполнительного производства в отношении должника Чижа В.Т. определено Орловское РОСП УФССП России по Орловской области.

Согласно реестру почтовых отправлений от (дата обезличена) копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении Чижа В.Т. направлена в адрес Боева А.С.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что нарушений положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229ФЗ «Об исполнительном производстве» должностными лицами службы судебных приставов при возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) и передаче его на исполнение по месту ведения сводного исполнительного в отношении должника допущено не было, исполнительное производство возбуждено в установленный ч. 8 ст. 30 указанного Закона срок и в силу положений ст. 34 этого же Закона передано по месту ведения в отношении должника сводного исполнительного производства.

При этом судом учитывается, что в настоящее время исполнительное производство в отношении должника ведется в Орловском РОСП, ввиду чего возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена.

Административным истцом в нарушение пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации допустимых и достоверных доказательств того, что в связи с оспариваемыми действиями административного ответчика нарушены его права, свободы и законные интересы, либо наступили негативные последствия, суду не представлено.

Таким образом, поскольку совокупность оснований для признания незаконным оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 6 ░░░░ 2023 ░.

░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░