Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3598/2020 ~ М-2770/2020 от 16.09.2020

УИД 24RS0032-01-2020-003812-11

Дело №2а-3598/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск                                15 декабря 2020 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Бойко И.А.,

с участием представителя административного ответчика ГУФССП по Красноярскому краю Фёдоровой В.В.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Красноярска Новосад А.Я.,

представителя заинтересованного лица Белоновского В.Ю.,

при секретаре Поляковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ашурова Саймухтора Додарждоновича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Красноярска Новосад Анжелике Ярулловне, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным акта о наложении ареста (описи имущества) от 26.08.2020г. по исполнительному производству №,

УСТАНОВИЛ:

Ашуров С.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Новосад А.Я., в котором просил признать незаконным акт о наложении ареста (описи имущества) от 26.08.2020г. по исполнительному производству №.

Административные исковые требования мотивированы тем, что 28.07.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного листа № от 24.07.2020г. выданного Ленинским районным судом г. Красноярска, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 994 373 руб. 82 коп. в отношении должника Ашурова С.Д. в пользу взыскателя Белоновской Т.Я. 26.08.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска Новосад А.Я. составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которого описи и аресту подвергнуто имущество должника Ашурова С.Д., а именно однокомнатная квартира, площадью 32 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Арест имущества был произведен в отсутствие административного истца, копию акта о наложении ареста (описи имущества) от 26.08.2020г. Ашуров С.Д. получил только 04.09.2020г. через своего представителя Дадаева Ш.М. путем ознакомления последнего с материалами исполнительного производства. При этом, исходя из текста оспариваемого акта, арест произведен в форме объявления запрета владения, пользования, распоряжения имуществом и установлен режим хранения арестованного имущества с ограничением права пользования. Полагал, что принятый судебным приставом-исполнителем арест в виде запрета пользования и ограничения права пользования жилым помещением, является незаконным, нарушает права административного истца и членов его семьи проживать в спорной квартире, поскольку спорное жилое помещение является единственным жильем должника.

К участию в деле в качестве административного соответчика судом привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю.

Административный истец Ашуров С.Д. и его представитель Исаев А.Х. (доверенность от 19.08.2020г.) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Красноярска Новосад А.Я. в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, пояснила, что в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство в отношении должника Ашурова С.Д. Исполнительное производство № № возбуждено 29.07.2020г. В рамках исполнительских действий было установлено, что АшуровуС.Д. на праве собственности принадлежит квартира расположенная по адресу: <адрес>, и жилой дом по адресу: <адрес>, так же установлено, что должник состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. В целях принудительного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №, судебным приставом 26.08.2020г. наложен арест на имущество должника, квартиры расположенной по адресу: <адрес>. Арест имущества был произведен в присутствии двух понятых, представителя взыскателя, о чем составлен соответствующий акт, который был направлен должнику по двум адресам, однако по указанным адресам корреспонденцию должник не получает. Кроме того, за Ашуровым С.Д. на праве собственности были зарегистрированы две квартиры, расположенные в г. Москва, которые были реализованы должником в 2020г. Задолженность по исполнительному производству на составляет В ноябре 2020г. должник оплатил в счет погашения задолженности по исполнительному производству 596 280 руб., остаток задолженности составляет 1 948 421 руб. 82 коп. Просила отказать в удовлетворении заявленных административных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю Федорова В.В. (доверенность от 03.06.2020г.) в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, пояснила, что судебным приставом-исполнителем Новосад А.Я. в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» наложен арест на имущество должника квартиры расположенной по адресу: <адрес>, которая согласно сведениям Управления Росреестра по Красноярскому краю зарегистрирована на прав собственности за Ашуровым С.Д. Акт ареста составлен с участием двух поняты, и представителя взыскателя. Копия акта была направлена должнику заказной корреспонденцией по двум адресам. Судебный пристав-исполнитель Новосад А.Я. в рамках исполнительного производства действовала в соответствии с требованиями установленными ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушений норм действующего законодательства не допустила. Просила отказать в удовлетворении заявленных административных требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо Белоновская Т.Я. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю Белоновскому В.Ю.

Представитель заинтересованного лица Белоновской Т.Я. – Белоновский В.Ю. (доверенность от 20.05.2014г.) в судебном заседании полагала заявленные административные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку судебным приставом-исполнителем арест наложен в рамках возбужденного исполнительного производства в целях исполнения исполнительного документа. Должник зарегистрирован по адресу <адрес>, данное жилью пригодно для проживания.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007г. N 229-ФЗ, (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), определено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Основными принципами исполнительного производства является законность; своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает должнику срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом.

В соответствии с частью 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Одной из мер принудительного исполнения является наложение ареста на имущества должника (пункт 5 части 3 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»), порядок наложения такого ареста установлен статьей 80 указанного Закона, которая предусматривает право судебного пристава-исполнителя наложить арест на имущество должника в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, в том числе в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, другим заинтересованным лицам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 04.03.2020г. исковые требования ИП Б.Т.Я. к Ашурову С.Д.о взыскании задолженности по договору аренды, удовлетворены частично. Присуждено взыскать с Ашурова С.Д. в пользу ИП ФИО18 задолженность по внесению арендной платы в размере 596 280 руб.; пени за просрочку внесения арендной платы 65 000 руб.; льготный период 198 760 руб.; задолженность за тепловую электроэнергию 17 000 руб.; пени за просрочку оплаты за тепловую электроэнергию 2 000 руб.; задолженность за электропотребление, водоснабжение, канализирование 72 000 руб.; пени за просрочку оплаты платежей за электропотребление, водоснабжение, канализирование 7 500 руб.; задолженность за пользование фасадом 17 486 руб. 82 коп.; пени за просрочку пользования фасадом 2 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины 16 347 руб. Постановлено определить к взысканию с Ашурова С.Д. в пользу ИП ФИО19, начиная с 05.03.2020г. по день фактического исполнения решения суда неустойку в размере 1 % за каждый день просрочки от суммы неисполненного обязательства.

28.07.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа № от 24.07.2020г. выданного Ленинским районным судом г. Красноярска, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 994 373 руб. 82 коп. в отношении должника Ашурова С.Д. в пользу взыскателя ФИО20 Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена представителю должника Ашурова С.Д. – Тоджиддинову С.М. 03.08.2020г.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

29.07.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства № от 29.07.2020г., а именно исправлена сумма задолженности: 2 456 103 руб. 34 коп. взыскать неустойку в размере 1 % за каждый день просрочки от сумы неисполненного обязательства начиная с 05.03.2020г. по день фактического исполнения решения суда.

04.08.2020г. судебный пристав-исполнитель провела проверку возможности взыскания с выходом по адресу проживания должника <адрес>, и установила, что должник Ашуров С.Д. не проживает и не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, в квартире проживает М.Ш. более года, снимает квартиру у брата Ашурова С.Д., о чем судебным приставом-исполнителем составлен акт.

09.08.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска вынесено предупреждение, согласно которому должнику Ашурову С.Д. разъяснены последствия злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности в крупном размере. Копия предупреждения получена Ашуровым С.Д. лично 09.08.2020г.

24.08.2020г. взыскатель ФИО22 обратилась в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска с заявлением об исполнительном розыске должника Ашурова С.Д. и его имущества.

25.08.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника Ашурова С.Д.

Согласно сведениям адресного бюро должник Ашуров С.Д. с 04.09.2019г. зарегистрирован по адресу: <адрес>

Принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа и времени применения указанных мер отнесено законом к компетенции должностных лиц службы судебных приставов и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств.

Частью 1 статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В соответствии с ч. 1.1. статьи 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

В соответствии с п. 7, 8 ч. 1 ст. 64 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества.

26.08.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № от 29.07.2020г. наложен арест на имущество должника, а именно в присутствии двух понятых, представителя взыскателя составлен акт о том, что описи и аресту подвергнуто следующее имущество должника: жилое помещение, однокомнатная квартира площадью 32 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации №, кадастровый номер №, с установлением запрета в виде распоряжения, владения и пользования арестованным имуществом, установлен режим хранения с ограничением права пользования имуществом должника. Место хранения арестованного имущества определено по адресу: <адрес>. Копия акта о наложении ареста (описи имущества) от 26.08.2020г. направлена должнику заказной корреспонденцией по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес>, что подтверждается почтовым реестром со штемпелем ФГУП Почта России о принятии к отправлению 30.08.2020г. почтовой корреспонденции. В связи с чем, доводы административного истца о том, что ему на направлялась копия оспариваемого акта не нашли своего подтверждения в судебном заседании. В данном случае должник злоупотребил своим правом на получение документов по исполнительному производству, не получая почтовую корреспонденцию. Требования в данной части суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Исследовав в совокупности представленные материалы административного дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что арест принадлежащего должнику Ашурова С.Д. имущества – квартиры расположенной по адресу: <адрес> был произведен судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства № от 29.07.2020г. Арест наложен судебным приставом-исполнителем Новосад А.Я. в целях исполнения требований исполнительного документа, в размере и объеме задолженности по исполнительному производству. Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 1 948 421 руб. 82 коп. Согласно сведениям Управления Росреестра по Красноярскому краю административный истец Ашуров С.Д. является собственником спорной квартиры. Кроме того, из объяснений административного ответчика следует, что за Ашуровым С.Д. на праве собственности были зарегистрированы две квартиры, расположенные в г. Москва, которые были реализованы должником в 2020г. Таким образом, совершенные 26.08.2020г. судебным приставом-исполнителем Новосад А.Я. исполнительные действия, связанные с наложением ареста на имущество должника и наложением запрета на пользование квартирой, являются законными, права и законные интересы должника не нарушают, направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения и на понуждение административного истца к полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Доводы административного истца о том, что квартира расположенная по адресу: <адрес> является единственным пригодным для проживания семьи должника жилым помещением, суд находит несостоятельным, поскольку на имя Ашурова С.Д. зарегистрировано право на жилой дом, площадью 24,10 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: №.

Доказательств тому, что судебным приставом-исполнителем совершены действия, которые повлекли нарушение прав и законных интересов должника, административным истцом не представлено.

Применительно к положениям ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, оспариваемые действия осуществлены судебным приставом-исполнителем в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке. Каких-либо доказательств нарушения прав административного истца при рассмотрении дела представлено не было, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для признания незаконным действий административных ответчиков, признании незаконным оспариваемого административным истцом акта о наложении ареста (описи имущества) от 26.08.2020г.

Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ 26.08.2020░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ 25.12.2020░.

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░