Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1297/2022 ~ М-1142/2022 от 01.11.2022

Гр. Дело № 2а-1297/2022

УИД № 34 RS0018-01-2022-001752-22

Решение

Именем Российской Федерации

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Запорожской О. А., при секретаре Терентьевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач-на-Дону 15 ноября 2022 года административное дело по административному иску прокурора Калачёвского района Волгоградской области в защиту интересов муниципального образования к Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействие администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области по постановке объектов электроснабжения, понуждении совершить действия по постановке объектов электроснабжения на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества,

Установил:

Прокурор Калачёвского района Волгоградской области обратился в Калачевский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением в защиту интересов муниципального образования к Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействие администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области по постановке объектов электроснабжения, понуждении совершить действия по постановке объектов электроснабжения на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области по постановке объектов электроснабжения-1) Вл-0,4 кВ Гр4 от ТП-931( <адрес>) до СНТ « Водник», территория СНТ « Водник»; 2) Отпайка 10кВ до ТП А 1930,отпайка 10 кВ до ТП А 1084,ТП 1930, ВЛ 0,4 кВ от ТП 1930,ТП 1084,ВЛ 0,4 кВ от ТП 1084, территория СНТ « Водник»; 3) КВЛ-0,4 кВ Гр5 от ТП-995, <адрес>, от ТП 996 <адрес> до МКД № 309 по <адрес>; 4) ВЛ-0,4 кВ гр.10 от ТП-927 отпайка от оп.№ 1-1 до жилого дома по <адрес> В и до гаража по адресу: 105 квартал, 1, расположенные на территории <адрес> на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Также просил возложить обязанность на администрацию по постановке указанных объектов на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что прокуратурой Калачёвского района Волгоградской области проведена проверка исполнения жилищно-коммунального законодательства.

В ходе проверки установлено, что указанные объекты электроснабжения в реестре муниципальной собственности не значатся, их собственник не установлен.

Указанное обстоятельство препятствует принятию имущества в муниципальную собственность, а также закреплению его на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием, передаче во владение (или) пользование по договору аренды, доверительного управления.

Прокурором района в адрес администрации внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, однако мер к их устранению административным ответчиком не принято.

В судебном заседании административный истец- помощник прокурора Калачёвского района Волгоградской области Мачульская Н.В. поддержала исковые требования, просила суд признать незаконным бездействие администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области по постановке объектов электроснабжения-1) Вл-0,4 кВ Гр4 от ТП-931( <адрес>) до СНТ «Водник», территория СНТ « Водник»; 2) Отпайка 10кВ до ТП А 1930,отпайка 10 кВ до ТП А 1084,ТП 1930, ВЛ 0,4 кВ от ТП 1930,ТП 1084,ВЛ 0,4 кВ от ТП 1084, территория СНТ « Водник»; 3) КВЛ-0,4 кВ Гр5 от ТП-995, г. Калач-на-Дону, от ТП 996 <адрес> до МКД № 309 по <адрес>; 4) ВЛ-0,4 кВ гр.10 от ТП-927 отпайка от оп.№ 1-1 до жилого дома по <адрес> В и до гаража по адресу: 105 квартал, 1, расположенные на территории г. Калач-на-Дону на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества; возложить обязанность на администрацию Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района <адрес> по постановке указанных объектов на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.

Представитель административного ответчика Администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области Шира Е.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что объекты электроснабжения-1) Вл-0,4 кВ Гр4 от ТП-931( <адрес>) до СНТ «Водник», территория СНТ « Водник»; 2) Отпайка 10кВ до ТП А 1930,отпайка 10 кВ до ТП А 1084,ТП 1930, ВЛ 0,4 кВ от ТП 1930,ТП 1084,ВЛ 0,4 кВ от ТП 1084, территория СНТ « Водник»; 3) КВЛ-0,4 кВ Гр5 от ТП-995, <адрес>, от ТП 996 <адрес> до МКД № № по <адрес>; 4) ВЛ-0,4 кВ гр.10 от ТП-927 отпайка от оп.№ 1-1 до жилого дома по <адрес> В и до гаража по адресу: 105 квартал, 1, расположенные на территории <адрес> на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества уже поставлены на учет, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

На основании пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Согласно пункту 5 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения органа местного самоуправления относятся деятельность в сфере жилищно- коммунального законодательства в отношении имущества в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования этого имущества, в данном случае объектов электроснабжения, и осуществления их деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объекты электроснабжения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В судебном заседании установлено.

Прокуратурой Калачёвского района Волгоградской области проведена проверка исполнения жилищно-коммунального законодательства.

В ходе проверки установлено, что объекты электроснабжения, а именно

1)Вл-0,4 кВ Гр4 от ТП-931( <адрес>) до СНТ «Водник», территория СНТ « Водник»; 2) Отпайка 10кВ до ТП А 1930,отпайка 10 кВ до ТП А 1084,ТП 1930, ВЛ 0,4 кВ от ТП 1930,ТП 1084,ВЛ 0,4 кВ от ТП 1084, территория СНТ « Водник»; 3) КВЛ-0,4 кВ Гр5 от ТП-995, <адрес>, от ТП 996 <адрес> до МКД № по <адрес>; 4) ВЛ-0,4 кВ гр.10 от ТП-927 отпайка от оп.№ 1-1 до жилого дома по <адрес> В и до гаража по адресу: 105 квартал, 1, расположенные на территории <адрес> в реестре муниципальной собственности не значатся, их собственник не установлен.

    В целях устранения выявленных нарушений 20 сентября 2022 года прокуратурой Калачёвского района Волгоградской области в адрес главы Калачёвского городского поселения внесено представление, по результатам которого сообщено, что объекты электросетевого хозяйства будут поставлены на учет в качестве бесхозяйных после выполнения кадастровых работ ( л.д.17-20).

Исходя из того, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, вместе с тем администрация Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области в нарушение положений ст. 225 ГК РФ своевременно меры к постановке указанных объектов электроснабжения на учет, как бесхозяйного имущества, не приняла, то суд находит исковые требования административного истца в части признания незаконным бездействие администрации Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области по постановке объектов электроснабжения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исковые требования административного истца в части возложения обязанности на администрацию Калачёвского городского поселения Калачёвского муниципального района Волгоградской области по постановке объектов электроснабжения на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества удовлетворению не подлежат, поскольку на дату рассмотрения административного дела по существу указанные объекты уже поставлены на учет, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости ( л.д.29-42).

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░- 1)░░-0,4 ░░ ░░4 ░░ ░░-931( <░░░░░>) ░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░»; 2) ░░░░░░░ 10░░ ░░ ░░ ░ 1930,░░░░░░░ 10 ░░ ░░ ░░ ░ 1084,░░ 1930, ░░ 0,4 ░░ ░░ ░░ 1930,░░ 1084,░░ 0,4 ░░ ░░ ░░ 1084, ░░░░░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░»; 3) ░░░-0,4 ░░ ░░5 ░░ ░░-995, <░░░░░>, ░░ ░░ 996 <░░░░░> ░░ ░░░ № ░░ <░░░░░>; 4) ░░-0,4 ░░ ░░.10 ░░ ░░-927 ░░░░░░░ ░░ ░░.№ 1-1 ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 105 ░░░░░░░, 1, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░

- 1)░░-0,4 ░░ ░░4 ░░ ░░-931( <░░░░░>) ░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░»; 2) ░░░░░░░ 10░░ ░░ ░░ ░ 1930,░░░░░░░ 10 ░░ ░░ ░░ ░ 1084,░░ 1930, ░░ 0,4 ░░ ░░ ░░ 1930,░░ 1084,░░ 0,4 ░░ ░░ ░░ 1084, ░░░░░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░»; 3) ░░░-0,4 ░░ ░░5 ░░ ░░-995, <░░░░░>, ░░ ░░ 996 <░░░░░> ░░ ░░░ № ░░ <░░░░░>; 4) ░░-0,4 ░░ ░░.10 ░░ ░░-927 ░░░░░░░ ░░ ░░.№ 1-1 ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 105 ░░░░░░░, 1, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

         ░░░░░: