Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-925/2022 ~ М-803/2022 от 23.05.2022

УИД 11RS0010-01-2022-001163-72

Дело № 2а-925/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.,

при секретаре Беляевой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 28 июля 2022 года заявление Ломинской Ларисы Владимировны о сохранении пенсии в размере, превышающем прожиточный минимум, установленный в Республике Коми для соответствующей социально-демографической группы населения,

установил:

Ломинская Л.В. обратилась в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов в размере, превышающем прожиточный минимум, установленный в Республике Коми для соответствующей социально-демографической группы населения. В обоснование требований указано, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара в отношении должника Ломинской Л.В. ведется сводное исполнительное производство №...-СД о взыскании денежных средств в размере 207047,47 руб., взыскателями по которому являются ПК «Региональная торговая сеть», ПАО «Ростелеком», АО «Тинькофф Банк», Ананьин А.Н., ООО «КС Групп Аудит», ООО МКК «Центрофинанс Групп». Судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено для исполнения постановление об обращении взыскания на доходы должника в виде пенсии. Заявитель является пенсионером, иных источников дохода Ломинская Л.В. не имеет, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, в браке не состоит, алименты на содержание ребенка не получает, общий размер назначенных пенсии и социальных выплат составляет 19792,04 руб. ежемесячно. По заявлению Ломинской Л.В. судебным приставом-исполнителем принято решение от 15.02.2022 о сохранении дохода должнику ежемесячно в размере прожиточного минимума. В рамках указанного выше исполнительного производства с учетом удержания 33% из дохода должника в ее семье остается сумма в размере 13260,67 руб., что существенно ниже размера прожиточного минимума, установленного в Республике Коми для неработающего пенсионера и ребенка. Ссылаясь на положения ч. 5.2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Ломинская Л.В. просит о сохранении пенсии в размере, превышающем прожиточный минимум, установленный в Республике Коми для соответствующей социально-демографической группы населения.

В судебное заседание Ломинская Л.В. не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении заявления без ее участия.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Колерова Е.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении заявления в ее отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми Колерова Е.В., участвующая в судебном заседании от 23.06.2022, судебный пристав-исполнитель ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми Моторина М.В., участвующая в судебном заседании от 21.07.2022, выразили несогласие с требованиями заявителя, указали, что судебным приставом-исполнителем удовлетворены заявления должника о сохранении ее доходов в размере прожиточного минимума согласно ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", о чем вынесены соответствующие постановления.

Заинтересованное лицо Ананьин А.Н. в судебное заседание не явился, о рассмотрении заявления извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении заявления без его участия, согласно письменному отзыву выразил несогласие с заявленными требованиями, полагал, что указанное требование о сохранении прожиточного минимума нарушает права взыскателей.

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, ПК «Региональная торговая сеть», ПАО «Ростелеком», АО «Тинькофф Банк», Ананьина Андрея Николаевича, ООО «КС Групп Аудит», ООО МКК «Центрофинанс Групп», ООО «Сентинел Кредит Менеджмент», извещенные о рассмотрении дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились.

Судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункт 4 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ).

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 14.1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. К числу мер принудительного исполнения относится в том числе обращение взыскания на имущество должника.

В соответствии с частью 1 статьи 69 названного закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно ч.2 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

В силу ч.5.2 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (дополнена Федеральным законом от 29.06.2021 №234-ФЗ, вступившим в законную силу 01.02.2022) при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Установлено, что на исполнении в отделении судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара в отношении должника Ломинской Л.В. находится сводное исполнительное производство №...-СД, включающее в себя следующие исполнительные производства: №...-ИП от 03.06.2021 о взыскании в пользу Ананьина А.Н. задолженности, процентов, расходов по уплате государственной пошлины в общей сумме 41419,14 руб.; №...-ИП от 16.06.2021 о взыскании в пользу ООО МКК «Центрофинанс Групп» задолженности по договору займа, процентов, пени и расходов по оплате госпошлины в сумме 6648,44 руб.; №...-ИП от 07.12.2020 о взыскании в пользу ПК «Региональная торговая сеть» ущерба, причиненного недостачей в сумме 66434,97 руб.; №...-ИП от 21.04.2021 о взыскании в пользу ПАО «Ростелеком» задолженности по платежам за услуги связи и расходов по уплате госпошлины в сумме 11684,93 руб.; №...-ИП от 11.05.2021 о взыскании в пользу АО «Тинькофф Банк» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) и расходов по оплате госпошлины в сумме 60009,38 руб.; №...-ИП от 06.09.2021 о взыскании в пользу ООО «КС Групп Аудит» задолженности по кредитным платежам, процентам и расходам по оплате госпошлины в сумме 20850,61 руб.

15.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми вынесено постановление о присоединении к сводному исполнительному производству №...-СД исполнительного производства №...-ИП, возбужденного 07.12.2020 на основании исполнительного листа №... от 05.07.2018, выданного Эжвинским судом г. Сыктывкара Республики Коми по делу №....

05.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару №... УФССП по РК в отношении должника Ломинской Л.В. в пользу взыскателя ООО «Сентинел Кредит Менеджмент» возбуждены исполнительные производства №...-ИП с суммой задолженности 47669,40 руб., №...-ИП с суммой задолженности 144833,82 руб., №...-ИП с суммой задолженности 148164,50 руб., №...-ИП с суммой задолженности 104984,55 руб.

01.03.2022 ОСП по г. Сыктывкару №... УФССП по Республике Коми исполнительные производства №...-ИП с предметом исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в сумме 144833,82 руб., №...-ИП с предметом исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в сумме 47669,40 руб., №...-ИП с предметом исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в сумме 104984,55 руб. переданы на исполнение в ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республики Коми.

02.03.2022 ОСП по г. Сыктывкару №... УФССП по Республике Коми передано в ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республики Коми исполнительное производство №...-ИП с предметом исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в сумме 148164,50 руб.

23.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми вынесено постановление о присоединении к сводному исполнительному производству №...-СД исполнительного производства №...-ИП, возбужденного 25.05.2022 на основании судебного приказа №... от 13.04.2019, выданного мировым судьей Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Из материалов дела следует, что Ломинская Л.В., **.**.** года рождения, СНИЛС ..., является получателем пенсии и иных социальных выплат с 02.09.2021 бессрочно, в суммарном размере страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом увеличения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 19792,04 руб., что подтверждается справкой МИЦ ПФР от 27.01.2022 №....

На иждивении Ломинской Л.В. находится ... ФИО8., **.**.** года рождения (актовая запись о рождении №... от **.**.** ТО ЗАГС Эжвинского района г. Сыктывкара).

11.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об удовлетворении заявлений Ломинской Л.В. о сохранении доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума по исполнительным производствам №...-ИП, 45696/21/11009-ИП, 55254/21/11009-ИП, 65805/21/11009-ИП, 68370/21/11009-ИП, 102415/21/11009-ИП.

15.02.2022 на основании заявления Ломинской Л.В. судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства №...-СД вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума должнику, относящемуся к социально-демографической группе населения «пенсионеры». На Пенсионный фонд Российской Федерации возложена обязанность сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума.

В рамках указанного выше сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 15.02.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в пределах суммы 212859,24 руб., из которых основной долг 202299,70 руб., исполнительский сбор в сумме 10559,54 руб. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника настоящее постановление направлено в Пенсионный фонд Российской Федерации, на который возложена обязанность при перечислении денежных средств по исполнительным документам: удержание производить ежемесячно в размере 33 % от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Коми от 17.03.1997 N 17-РЗ (ред. от 30.04.2021) "О прожиточном минимуме в Республике Коми" на 2022 год и последующие годы величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в Республике Коми устанавливается Правительством Республики Коми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в Республике Коми. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Коми устанавливается Правительством Республики Коми дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в Республике Коми (далее - природно-климатические зоны). К южной природно-климатической зоне Республики Коми относится, в том числе, г. Сыктывкар.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 N 973 "Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации для трудоспособного населения с 01.06.2022 составляет 15172 руб., для детей - 13501 руб.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 14.09.2021 №438 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Коми на 2022 год» величина прожиточного минимума на пенсионеров в южной природно-климатической зоне Республике Коми на 2022 год за период с 01.01.2022 по 31.05.2022 согласно приложению 1 составляла 12829 руб., на детей - 14418 руб.; с 01.06.2022 по 31.12.2022 в редакции от Постановления Правительства Республики Коми от 30.05.2022 №258 согласно приложению 1 в отношении проживающих в южной природно-климатической зоне Республике Коми: для трудоспособного населения составляет 17321 руб., для пенсионеров – 14112 руб., для детей – 15860 руб.

Таким образом, величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Республике Коми по месту жительства заявителя для соответствующей социально-демографической группы населения.

По смыслу п. 5.1, 5.2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, а в случае наличия у должника лиц, находящихся на его иждивении, по заявлению должника-гражданина суд вправе сохранить ему заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. При этом, величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации применяется в случае, если она превышает величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения. Контроль за изменением соответствующей величины прожиточного минимума, используемой при удержаниях, должен производиться лицом, исполняющим соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на доходы должника. В свою очередь, контроль за периодом нахождения соответствующего лица на иждивении должника-гражданина, должен осуществлять судебным приставом-исполнителем.

При этом, анализ приведенных положений позволяет сделать вывод о том, что рассматриваемое право должника на сохранение соответствующего уровня его обеспечения реализуется посредством выбора одного из приведенных способов – либо посредством сохранения заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума по решению судебного пристава-исполнителя, либо, при наличии предусмотренных ч. 5.2 ст. 69 приведенного Федерального закона условий (а именно – наличие иждивенцев) – на основании судебного акта.

Из содержания приведенных положений при этом не следует, что должнику предоставлено право одновременно заявлять о сохранении дохода ежемесячно в размере прожиточного минимума населения и дополнительно - о сохранении дохода ежемесячно в размере прожиточного минимума населения с учетом иждивенца. Не предусмотрено данными положениями и возможность применения при рассмотрении заявления должника, поданного в порядке ч. 5.2 ст. 69 приведенного Федерального закона, величины прожиточного минимума, установленного для детей.

Оценивая установленные обстоятельства с учетом положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», представленные по делу доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об удовлетворении требования Ломинской Л.В. о сохранении ей с учетом наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Руководствуясь ст.358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №...-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░